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哈尔滨市地铁项目评价研究
作 者: 张姗
导 师: 李洪山
学 校: 东北林业大学
专 业: 行政管理
关键词: 地铁项目 模糊层次分析法 综合评价
分类号: U231
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 201次
引 用: 1次
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内容摘要
哈尔滨市地铁项目是哈尔滨市迄今为止最大的城市基础设施项目。2008年9月28日,哈尔滨市地铁一期工程正式开工。一期工程白西向东,横贯城市中心区,全长14.33公里,建设期4年。目前已完工。哈尔滨市地铁二期工程全长约26.5km,设置车站17座,其中换乘站7座。全线均为地下车站,估算投资166亿元。目前,二期和三期工程正在建设中。按照国家要求和城市总体规划,哈尔滨市确定近期轨道交通建设期限为10年,规划期内完成1号线城市中心段和3号环线工程,总里程45.53公里,预计投资163亿元。近几年来,哈尔滨政府本着“财政支出向百姓倾斜,向财源经济倾斜”的政策,下定决心将财政支出向地铁建设倾斜,对地铁建设的投资比例不断加大。但是哈尔滨市的地铁项目资金需求大,运营成本高,资金筹措仍然是很严峻的问题。在哈尔滨市地铁建设资源短缺的情况下,现有资金的配置效率更显得尤为重要。而对现有资金的监督与管理最有效和最直接的方式就是对政府、行业部门公共财政支出和预算项目进行评价,并将评价结果公布于众。论文针对哈尔滨市地铁项目的评价进行研究,分为六个部分:首先,阐述研究的背景和研究的目的意义。通过进行文献综述,对国外公共项目评价的现状进行总结,同时归纳我国学者在地铁项目的评价方法、评价指标体系构建、评价结果应用等几个方面的理论研究成果。其次,阐述公共项目评价的理论基础及相关理论,为论文的研究提供理论基础和方法支持。第三部分,回顾地铁项目的评价历程,总结当前哈尔滨市地铁项目评价方面的基本情况,归纳出哈尔滨市地铁项目评价存在的问题及产生的原因。在此基础上,论文在第四部分尝试重新构建哈尔滨市地铁项目的评价指标体系,按照构建指标体系的指导思想和基本原则,采用模糊层次分析法找到了构建体系所需要的十五个评价指标,建立了评价指标体系。第五部分结合构建的评价指标体系同时运用模糊层次分析法对哈尔滨市的地铁项目进行综合分析,最后得出可行性的评价结果。第六部分,论文根据上述研究提出具体的对策建议,为保证哈尔滨市地铁项目评价工作的有效开展,论文指出要充分考虑开展评价工作可能遇到的各种问题,要重视对各种问题的妥善处理,在实践中不断完善地铁项目的评价工作。最后是结论部分,包括文本的一些基本结论以及需要进一步进行深入研究的问题,以及本文研究欠缺之处。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 1 绪论 9-15 1.1 研究背景 9-10 1.2 研究的目的意义 10-11 1.3 国内外相关研究概况 11-13 1.3.1 国外研究概况 11-12 1.3.2 国内研究概况 12-13 1.4 研究的主要内容 13-14 1.5 研究方法 14-15 2 公共项目评价的相关理论 15-21 2.1 系统管理理论 15-16 2.2 公共项目分析理论 16-17 2.3 可持续发展和循环经济理论 17-19 2.4 目标管理理论 19 2.5 公共管理理论 19-20 2.6 本章小结 20-21 3 哈尔滨市地铁项目评价现状和存在问题分析 21-25 3.1 公共项目的评价实践 21 3.2 哈尔滨市地铁项目的评价现状 21-22 3.3 哈尔滨市地铁项目评价的现存问题及原因分析 22-24 3.3.1 过度重视评价标准,忽视地铁项目本身的特点 22-23 3.3.2 过度重视评价结果,忽视其质量要求 23 3.3.3 忽视专业特性,缺乏针对性灵活性 23-24 3.3.4 评价结果的激励作用欠佳 24 3.4 本章小结 24-25 4 哈尔滨市地铁项目评价指标体系的构建 25-32 4.1 构建哈尔滨市地铁项目评价指标体系的指导思想 25 4.2 构建哈尔滨市地铁项目评价指标体系的原则 25-26 4.2.1 系统、全面性原则 25-26 4.2.2 科学、客观性原则 26 4.2.3 可操作性原则 26 4.2.4 定量和定性相结合的原则 26 4.3 构建哈尔滨市地铁项目评价指标体系的方法 26-27 4.3.1 层次分析法 27 4.3.2 模糊综合评价法 27 4.4 应用模糊层次分析法构建哈尔滨市地铁项目的评价指标体系 27-31 4.5 本章小结 31-32 5 基于模糊层次分析法的哈尔滨市地铁项目的评价分析 32-48 5.1 哈尔滨市地铁项目分项评价 32-40 5.1.1 哈尔滨地铁项目的经济评价 32-37 5.1.2 哈尔滨地铁项目的社会评价 37-39 5.1.3 哈尔滨市地铁项目的管理评价 39 5.1.4 哈尔滨地铁项目的环境影响及可持续发展评价 39-40 5.2 基于模糊层次分析法的哈尔滨市地铁项目的综合评价 40-47 5.2.1 层次单排序及一致性检验 40-44 5.2.2 确定评价指标总排序权重 44-45 5.2.3 评价指标隶属度的确定 45-46 5.2.4 评价结果分析 46-47 5.3 本章小结 47-48 6 完善哈尔滨市地铁项目评价的对策建议 48-53 6.1 转变评价观念,树立正确的评价思想 48-49 6.2 引入多元化评价主体,提高评价的客观性 49 6.3 严格开展地铁项目的绩效审计 49-50 6.4 规范项目评价的实施过程 50-51 6.5 建立严格的评价结果反馈机制 51-52 6.6 本章小结 52-53 结论 53-54 参考文献 54-56 攻读学位期间发表的学术论文 56-57 致谢 57-58
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中图分类: > 交通运输 > 铁路运输 > 特种铁路 > 地下铁路
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