学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国财产申报制度的发展困境和完善路径

作　者: 田霞
导　师: 刘厚金
学　校: 华东政法大学
专　业: 行政管理
关键词: 公职人员财产申报发展困境完善路径
分类号: D630.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 199次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

财产申报制度是世界各国治理腐败的重要措施。它的兴起是政府对社会发展及自身问题的应对之举,其目的是通过将公职人员的财产状况置于廉政部门及社会公众的监督之下,有效提高公职人员社会经济生活的透明度,迫使腐败财产无所遁形,充分保障公众的知情权和监督权,从而在根本上维护社会公共利益。该制度的意义在于,它不仅体现了公共利益在公共行政过程中的核心地位,而且公众通过该制度所铺设的渠道,成为反腐败斗争的重要形式,在有效提高反腐败效能的同时,也积极维护了公共部门及其公职人员的良好形象,为社会主义现代化建设奠定了良好的发展环境。财产申报制度作为预防和惩治腐败的重要制度手段,究其兴起的原因,不仅是对当今社会公共利益的凸显以及传统反腐败措施的缺陷的应对,更是政治、经济、文化以及公民社会发展的结果。而我国财产申报自1985年被提出以来,经历了多年的理论探索和实践积累,成为当前社会热议的反腐败措施之一。尤其是2010年中央新颁布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,较以往的制度规定有了较大的突破,为我国财产申报制度的进一步发展和完善奠定了基础。然而,不难发现,中央有关财产申报制度的规定仍存在诸多问题。当前,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳等地先后对财产申报制度进行了积极的尝试,这些地方试点共性不仅共性突出,而且更具地方特色,对我国的财产申报制度的发展和完善具有重要意义。但不可否认的是,当前地方试点工作由于受到社会意识形态、政治、经济等因素的影响,对于反腐败的迫切需要而言仍有较大的差距,许多暴露的问题尚待我们分析解决。事实上,导致我国财产申报制度陷入发展困境的因素并不是偶然的,传统官本位思想的影响、对公职人员隐私权的界定、相关配套制度的不足以及缺乏高层有的有力支持和推动是导致该制度丧失反腐败功能的关键所在。为此,我们应当在立足本国国情的基础上,以其他国家和地区的财产申报实践为借鉴,加快我国财产申报制度的立法建设,从制度本身以及配套措施两个角度出发,构建财产申报系统工程。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-11
导言  11-18
  一、选题背景和意义  11-13
  二、国内外研究现状  13-16
  三、研究方法和研究思路  16-18
第一章我国财产申报制度实行的现状分析  18-33
  第一节财产申报制度发展的动因分析  18-24
    一、传统反腐败措施的缺陷  19-20
    二、知情权和隐私权的博弈  20-22
    三、公民社会的发展壮大  22-23
    四、政治、经济、文化发展的推动  23-24
  第二节我国财产申报政策的文本分析及评价  24-33
    一、试行期财产申报制度的文本分析  24-30
    二、发展期财产申报制度的制度创新  30-33
第二章各地财产申报制度实践的现状研究  33-44
  第一节地方财产申报制度的现状分析  33-39
    一、各地财产申报制度的出台  33-34
    二、财产申报制度的申报主体  34-35
    三、财产申报制度的具体运行  35-38
    四、财产申报制度的效果评估  38-39
  第二节地方财产申报制度的共性和特色  39-42
    一、地方财产申报制度实践的共性  39-41
    二、地方财产申报制度的特色  41-42
  第三节地方财产申报制度实践的意义  42-44
第三章影响地方财产申报制度实施的因素  44-51
  第一节社会群体意识形态分歧  44-46
    一、公众对地方试点寄予的期望过高  44-45
    二、制度设定的目的性认识偏差  45-46
  第二节法治化建设的缺陷  46-48
    一、民主参与机制的缺失  46-47
    二、相关法律规范的纵容  47-48
  第三节市场经济体制发展不完善  48-51
    一、区域经济发展不平衡  48-49
    二、金融体制尚未确立  49
    三、制度运行成本高昂  49-51
第四章我国财产申报陷入困境的原因  51-59
  第一节制度本身存在缺陷  51-53
    一、制度规范的法律地位低，运行阻力重重  51-52
    二、制内容设计不完善，缺乏可操作性  52-53
  第二节制度完善举步维艰  53-56
    一、目标群体对财产申报制度反对  54
    二、制度制定和执行者的顾虑  54-56
  第三节相关配套制度和引导的欠缺  56-57
  第四节缺乏高层有的有力支持和推动  57-59
第五章完善我国财产申报制度的对策思考  59-69
  第一节积极开展教育，深化各界对制度的认识  59-61
  第二节财产申报制度的法律完善  61-65
    一、设定财产申报的主体  61-62
    二、完善财产申报制度的种类  62
    三、界定财产申报制度的申报内容  62-63
    四、独立的受理审查机构  63-64
    五、确立财产申报的奖惩体系  64-65
    六、申报信息公开，接受公众监督  65
  第三节相关配套制度的完善  65-69
    一、金融实名制的建立  65-67
    二、建立个人信用档案，强化社会监督  67-68
    三、改革公职人员的薪酬制度  68-69
结语  69-70
参考文献  70-74
在读期间发表的学术论文与研究成果  74-75

我国财产申报制度的发展困境和完善路径

内容摘要

全文目录

相似论文