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防治海洋环境陆源污染法律制度研究

作　者: 文丽琼
导　师: 王群
学　校: 东北林业大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 陆源陆源污染陆源污染防治海洋环境
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 130次
引　用: 2次
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内容摘要

海洋环境对于人类的生存和可持续发展具有重要意义,但随着经济与社会的快速发展,人类开发利用海洋活动的不断增多,海洋环境污染也日趋严重。陆源污染造成的海洋环境污染已成为我国海洋环境污染的最大污染源。根据国家海洋局公布的数据,我国每年入海的陆源污染物总量仍然巨大,对海洋环境造成的压力依然未减,这就要求我们仔细考虑我们的防治陆源污染的法律制度,发现不足,进而进行补充。目前,法学界对污染防治法虽做了一些有益的探索,但是关注不多,在学术研究的广度与深度上也存在局限性。主要表现在既没有吸收国际国外已有的研究成果,也没有系统的理论分析以及对陆源污染进行专门的体系研究。因此,本论文的主要目的是对陆源污染防治法律制度的不足与完善进行系统的归纳和研究。本文将分四个部分对我国的防治海洋环境陆源污染法律制度进行研究。第一部分对陆源污染的定义和种类以及陆源污染物的定义和种类进行介绍和探讨,接下来引出陆源污染引起海洋污染的现状及成因。第二部分介绍了我国防治海洋环境陆源污染的法律规定及不足,论述了我国法律法规规定的防治陆源污染物的法律制度,像我国的污染物总量控制制度、排污申报制度、排污口控制制度等,分析了其中存在的问题。问题主要有法规滞后于经济社会的发展,上下位法律法规范围不一,流域管理机构防污、治污权责的缺失等等。第三部分是关于陆源污染防治的国际立法的内容及对我国的启示。第四部分通过对上述内容的分析研究,笔者提出了完善防治海洋环境陆源污染的制度的建议。一是要完善陆源污染防治的相关法律规定,二是要从宏观方面完善防治陆源污染的法律制度。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
1 绪论  8-11
  1.1 研究背景  8
  1.2 研究现状  8-9
  1.3 研究的目的和意义  9-10
  1.4 研究的主要内容和方法  10-11
2 陆源污染引起海洋污染的现状及成因  11-17
  2.1 陆源污染与陆源污染物  11-13
    2.1.1 陆源污染  11-12
    2.1.2 陆源污染物  12-13
  2.2 陆源污染引起海洋环境污染的现状  13-15
    2.2.1 我国陆源污染现状  13-14
    2.2.2 陆源污染引起海洋环境污染的途径和特点  14-15
  2.3 陆源污染引起海洋环境污染的成因  15-16
    2.3.1 海洋生态环境系统利益主体缺位  15
    2.3.2 海洋环境共有的悲剧  15-16
    2.3.3 公民的海洋环境权不明确  16
  2.4 本章小结  16-17
3 我国防治陆源污染的法律制度及不足  17-30
  3.1 陆源污染防治的立法沿革  17-18
  3.2 陆源污染防治的主要制度  18-22
    3.2.1 重点海域污染物总量控制制度  18-20
    3.2.2 排污口控制制度  20
    3.2.3 排污申报制度  20
    3.2.4 海洋环境污染事故报告和应急制度  20-21
    3.2.5 限期治理制度  21-22
  3.3 我国防治陆源污染法律制度的不足  22-28
    3.3.1 防治陆源污染法律制度的下位法亟待修改  22-23
    3.3.2 海域污染物总量控制制度缺少可执行性  23
    3.3.3 河流支流干流流域管理机构防污治污权责的缺失  23-24
    3.3.4 处罚力度不够且法律责任严重弱化  24-27
    3.3.5 海洋环境管理权力分散造成执行力不集中  27-28
    3.3.6 公众参与制度的不完善  28
  3.4 本章小结  28-30
4 有关陆源污染防治的国际立法及对我国的启示  30-36
  4.1 防治陆源污染物污染海洋的全球性公约  30-31
    4.1.1 《联合国海洋法公约》  30-31
    4.1.2 《联合国可持续发展二十一世纪议程》  31
  4.2 防治陆源污染的区域性公约  31-34
    4.2.1 《防止陆源污染物质污染海洋的公约》  31-32
    4.2.2 《保护波罗的海区域海洋环境的公约》  32-33
    4.2.3 《保护地中海免受陆源污染议定书》  33
    4.2.4 《保护东南太平洋免受陆源污染议定书》  33
    4.2.5 《保护东北大西洋海洋环境公约》  33-34
  4.3 陆源污染防治国际立法对我国的启示  34-35
    4.3.1 国际公约对防治陆源污染的共性规定  34
    4.3.2 国际合作对防治陆源污染的重要性  34-35
  4.4 本章小结  35-36
5 我国陆源污染防治法律制度的完善  36-46
  5.1 修订法律法规  36-37
    5.1.1 完善我国防治海洋环境陆源污染的国内法体系  36
    5.1.2 制定特定区域的海洋环境保护单行法  36-37
  5.2 增强我国海域污染物总量控制制度的可执行性  37-38
  5.3 赋予河流支流干流流域管理机构防污治污的权责  38-39
  5.4 完善责任追究机制同时强化法律责任  39-41
  5.5 建立集中的海洋环境管理体制以利于严格执法  41-42
  5.6 完善公众参与制度  42-44
  5.7 确立国际合作原则  44-45
  5.8 木章小结  45-46
结论  46-47
参考文献  47-50
攻读学位期间发表的学术论文  50-51
致谢  51-52

防治海洋环境陆源污染法律制度研究

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