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保障粮食核心产区建设的财政对策研究

作　者: 朱俊霖
导　师: 李杰
学　校: 河南大学
专　业: 国民经济学
关键词: 粮食核心产区区域分工绝对优势不平衡发展
分类号: F326.11
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

粮食安全乃国之根本。随着世界经济的发展,人口的不断增长,工业化、城市化进程的加快,对粮食的需求日益增加,粮食的价格不断攀升。受此影响,世界各国纷纷对农业财政政策进行调整,加大对农业的支持和保护力度。我国作为世界上传统的农业大国,可是从近年来的农业产业发展状况与世界上的农业发达国家的比较来看,我国并不是农业强国。2008年初,《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发〔2008〕1号)文件,正式提出打造粮食核心产区。在此规划部署下,全国各地展开了粮食核心产区建设。财政政策作为国家主要的宏观调控手段,如何起到切实提高粮食产量,保障国家粮食安全的作用成为了一个重要课题。同时应该看到,以农业为主要支柱的我国农村经济的发展步伐却远远没有跟上我国经济的总体发展速度,致使农民的收入偏低,直接影响了种粮的积极性。因此,在提高粮食产量,保障国家粮食安全的同时如何提高农民收入,从而调动农民种粮积极性,从主观上反作用于粮食生产也是亟待解决的问题。本文从财政角度出发,选取具有代表性的产粮大省河南省为研究对象,从区域分工的角度入手,以实证分析的方法通过对河南省主要粮食作物进行绝对优势分析后,依托不平衡发展理论,对选取粮食加工业为优先发展产业带动农业产业整体发展进行可行性分析,提出相关财政建议,进而保障粮食核心产区建设的顺利实施。旨在研究探索我国在打造粮食核心产区的的道路上的一种以粮食增产、保障国家粮食安全为出发点,以提高农民收入为落脚点,以优先发展粮食加工产业来带动农业整体发展为方式的财政保障方式,从而试图达到粮食增产、农民增收的效果,进而达到成功打造粮食核心产区,促进农业快速、健康发展,同时保证国家粮食安全的目的。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章导论  9-16
  一、研究的背景及意义  9-12
    （一）国内背景  9-10
    （二）打造粮食核心产区的背景  10-11
    （三）以河南省为研究对象的意义  11-12
  二、文献综述  12-15
    （一) 针对农业保护和支持问题进行的研究  12-14
    （二）针对保证粮食安全进行的研究  14
    （三）针对粮食核心产区进行的研究  14-15
  三、本文结构及创新之处  15-16
第二章河南省在全国区域分工中的位置  16-19
  一、区域分工理论  16-17
  二、河南省区位分析  17-19
    （一）气候条件  17
    （二）土地条件  17-19
第三章河南省粮食生产的绝对优势分析  19-29
  一、绝对优势理论与比较优势理论  19-21
    （一）绝对优势理论  19
    （二）比较优势理论与比较优势陷阱  19-21
  二、河南省粮食作物的绝对优势分析  21-24
  三、河南省粮食生产的劣势及潜力分析  24-29
    （一）河南省粮食生产的劣势分析  24-26
    （二）河南省粮食生产的潜力分析  26-29
第四章河南省粮食种植业绝对优势的效益转化  29-36
  一、不平衡增长理论  29-31
    （一）赫希曼的不平衡增长理论  29-30
    （二）罗斯托的主导产业论  30-31
  二、优先发展粮食加工业，带动河南省农村经济  31-36
    （一）河南省以农产品加工业作为主导产业的选择标准  31-32
    （二）河南省粮食加工产业现状与发展  32-36
第五章保障河南省打造粮食核心产区的财政建议  36-44
  一、坚守耕地红线，加强农业基础设施建设  36
  二、改进农业补贴方式，调动农民种粮积极性  36-38
    （一） WTO 框架下的农业补贴  37
    （二）我国农业补贴现状与改进  37-38
  三、调整粮食加工产业，修缮农业产业链  38-42
    （一）重点扶持龙头企业  39
    （二）整合中小型企业  39-40
    （三）建立以龙头企业为主导的双向动态产业链  40-42
  四、提高粮食产区公共服务水平，保障粮食核心产区建设  42-44
第六章结论  44-46
  一、结论  44-45
  二、研究的不足及展望  45-46
参考文献  46-48
致谢  48-49

保障粮食核心产区建设的财政对策研究

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