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引入国外教育资本创新高等教育投入体制

作　者: 李雪征
导　师: 王剑波
学　校: 山东经济学院
专　业: 教育经济与管理
关键词: 国外教育资本高等教育投入体制 BOT模式
分类号: G649.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着经济全球化的发展,高等教育国际化已成为世人公认的发展趋势和潮流,这直接促进了教育市场的大幅开放和教育资源的国际共享。我国加入WTO之后,也顺应经济全球化和高等教育国际化的趋势,在一定程度上开放国内教育市场,争取了国际教育市场,作为我国高等教育国际化和引入国外教育资本的一种重要形式——中外合作办学,在实践中得到了极为迅速的发展,这不仅使我们引进了西方发达国家的先进教育理念,同时还吸引了一定数量的外资投入。加之我国目前高等教育的发展存在着资金短缺、高等教育投资体制法律保障不健全等问题,积极寻求新的、具有时代特征的教育经费来源渠道,从而创新高等教育投入体制已成为我国发展高等教育的迫切任务。本文专注于寻找一种全新的方式引入国外教育资本,指出目前我国高等教育经费短缺等投入体制存在的问题,进而提出了可借鉴企业融入外资的模式,把企业BOT模式移植到高校基本建设之中,以BOT模式的基本理论、准公共产品理论和教育主权理论作为以BOT模式引入国际教育资本的理论基础,以法律制度、资本市场制度和人文理念作为引入国外教育资本的制度支持,制度的支持促进了方式的创新,所以结合BOT模式的优势进一步提出了以BOT模式引入国外教育资本,同时在经济环境、法律环境及BOT的国内外成功案例等角度分析了我国高等教育以BOT模式引入国外教育资本是现实可行的。随后介绍了我国引入国外教育资本的重要形式——中外合作办学,着重分析了中外合作办学的资金投入方式及BOT引入外资可能存在的困境。最后针对前述存在的问题,分别从创新理念、完善制度和构建机制等几个方面提出对策建议,以期BOT模式能够顺利地应用于我国高校引入外资的工作之中,并对实践能够有所帮助。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
绪论  9-16
  一、研究的背景及意义  9-11
  二、国内外研究文献综述  11-13
  三、研究的主要内容和基本思路  13-14
  四、研究方法  14-15
  五、研究的特色和创新之处  15-16
第1章问题的引出  16-25
  1.1 我国高等教育经费投入渠道单一  17-21
    1.1.1 政府主办高等教育的单一模式没有得到根本改变  18-19
    1.1.2 国家总体教育经费投入不足  19-20
    1.1.3 “多渠道筹措经费”的高等教育投入体制的配套措施不完善  20-21
  1.2 我国高等教育资金的运转使用效率不高  21-22
    1.2.1 资金的投资效益不高  21
    1.2.2 资金使用结构不合理  21-22
  1.3 我国高等教育投资体制的法律、法规、政策保障体系不健全  22-25
第2章我国高等教育以 BOT 模式引入国外教育资本的理论基础、制度支持和现实可行性  25-40
  2.1 理论基础  25-32
    2.1.1 BOT 模式的基本理论  25-29
    2.1.2 我国高等教育引入国外教育资本的理论依据、必要性和可行性  29-32
  2.2 引入国际教育资本的制度支持  32-35
    2.2.1 引入国外教育资本的制度支持  32-34
    2.2.2 高校引入BOT 投资模式的优势  34-35
  2.3 我国高等教育以BOT 模式引入外资的现实可行性  35-40
    2.3.1 国内经济环境的持续稳定发展对外资有较强吸引力  35
    2.3.2 我国高校实行BOT 模式有着较好的法律政策环境  35-36
    2.3.3 实践基础  36-37
    2.3.4 以BOT 模式引入外资在高校中的具体运作  37-40
第3章我国高等教育投入体制的现状分析  40-50
  3.1 当前我国高校的经费来源结构  40-42
  3.2 我国高校经费来源的结构及使用存在的问题  42-44
    3.2.1 多元化的资金来源结构不合理  42-44
    3.2.2 教育经费投入不足且仍以政府的财政投入为主  44
    3.2.3 高校始终不能提高经费的使用效率  44
    3.2.4 高校的基本建设资金多为银行贷款  44
  3.3 我国高校中外合作办学的投入情况分析  44-50
    3.3.1 我国高校中外合作办学的发展现状  45-46
    3.3.2 我国高校中外合作办学的资金投入方式  46-47
    3.3.3 BOT 模式在高校引入外资时可能存在的困境  47-50
第4章以BOT 模式引入国外教育资本的对策建议  50-60
  4.1 高校以BOT 模式引入国外教育资本应创新教育投资理念  50-53
    4.1.1 正确认识教育的产业性和市场性  50-51
    4.1.2 正确看待教育的营利性和公益性  51-52
    4.1.3 树立“适度让渡”的教育主权观  52-53
  4.2 高校以BOT 模式引入国外教育资本应健全并完善教育投资制度  53-56
    4.2.1 宽松的金融制度  53-54
    4.2.2 健全相关法律保障  54-56
  4.3 高校以BOT 模式引入国外教育资本的机制构建  56-58
    4.3.1 高校以BOT 模式引入国外教育资本的项目约束机制  56-57
    4.3.2 高校以BOT 模式引入国外教育资本的综合补偿机制  57
    4.3.3 高校以BOT 模式引入国外教育资本的经营收费机制  57
    4.3.4 高校以BOT 模式引入国外教育资本的退出机制和风险规避机制  57-58
  4.4 中外合作办学独立设置模式投入方式的新构想——BOT 模式与独立设置的教育股份合作制办学模式的融合  58-60
结束语  60-61
参考文献  61-64
攻读硕士学位期间取得的学术成果  64-65
致谢  65

引入国外教育资本创新高等教育投入体制

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