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我国水产品质量安全监管法律问题研究

作　者: 张磊
导　师: 李长健
学　校: 华中农业大学
专　业: 经济法学
关键词: 水产品质量安全系统监管社会监管信息监管标准法律制度程序法律制度
分类号: D922.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

近年来,食品安全事件的频繁发生及其带来的严重后果,促使人们日益重视食品安全问题,同时也必将引起人们对主要日常食品之一的各类水产品质量安全问题的重视,面对这种现实,水产品质量安全监管工作必须不断改进以适应新形势的需要。同时,我国是世界水产品生产与出口第一大国,在国际水产品贸易中占有较大的份额,在当前经济危机全球蔓延的形势下,要确保我国水产品生产的产业优势与竞争优势,必须创新我国水产品质量安全监管理论,切实保障我国水产品质量安全。因此,加强水产品质量安全监管法律制度研究,具有重要的现实意义。论文系统梳理了我国水产品质量安全监管的基础理论,在法学基础理论方面,主要从渔业权理论、安全价值理论以及利益和利益机制理论来展开论述；在经济学理论上,主要借鉴了信息不对称理论、竞争优势理论和核心竞争力理论,在多重理论的研究视角下,指导我国水产品质量安全监管模式的探索以及具体监管法律制度的完善。同时,充分借鉴了美国、日本、欧盟和挪威等发达国家和地区在水产品质量安全监管方面的先进经验,提出了对我国水产品质量安全监管的现实借鉴。论文以湖北省水产品质量安全监管现状为例,通过湖北省水产品质量安全监管中存在的问题及成因的典型性,同时借助文献考察,全面分析了我国水产品质量安全监管中存在的基本问题,进而针对性的从完善行政监管、加强社会监管、深化技术监管和建立信息监管四个方面提出了我国水产品质量安全监管模式的新探索——系统监管模式,即通过增强我国水产品质量安全监管的主体力量,强化监管的技术支撑,完善监管的信息指导来提升我国水产品质量安全监管工作的实践绩效,最终实现我国水产品质量安全的动态化、无缝隙监管。最后,从我国水产品质量安全系统监管法律制度的设计上提出了对系统监管模式的法律规范和保障。在制度完善中,树立了和谐发展、社会正义和发展权的基本理念,确立了协调监管、全程监管、行业自律和监管责任的基本原则,最终从我国水产品质量安全监管主体法律制度、标准法律制度、程序法律制度、责任法律制度和救济法律制度等方面提出了具体的制度设计,以通过法律的指引、规范和保障作用来促进水产品质量安全监管工作的顺利开展。

全文目录

目录  5-8
摘要  8-9
Abstract  9-11
第一章导论  11-22
  1.1 研究缘起  11-13
    1.1.1 问题的提出  11-12
    1.1.2 研究目的和意义  12-13
  1.2 国内外研究综述  13-19
    1.2.1 国外水产品质量安全监管的相关研究  13-15
    1.2.2 国内水产品质量安全监管的相关研究  15-18
    1.2.3 现有研究取得的成果和启示  18
    1.2.4 现有研究存在的问题和局限  18-19
  1.3 研究设计与分析进路  19-22
    1.3.1 基本概念界定  19
    1.3.2 研究方法  19-20
    1.3.3 研究路线  20
    1.3.4 研究的创新之处和存在的难点  20-22
第二章我国水产品质量安全监管的基础理论  22-31
  2.1 关于水产品质量安全监管的法学基础理论  22-26
    2.1.1 渔业权理论  22-23
    2.1.2 安全价值理论  23-25
    2.1.3 利益和利益机制理论  25-26
  2.2 关于水产品质量安全监管的经济学基础理论  26-31
    2.2.1 信息不对称理论  26-28
    2.2.2 竞争优势理论  28-29
    2.2.3 核心竞争力理论  29-31
第三章国外水产品质量安全监管的比较借鉴  31-40
  3.1 国外水产品质量安全监管经验介绍  31-34
    3.1.1 美国相对集中的监管体制  31-32
    3.1.2 日本多头管理的监管模式  32
    3.1.3 挪威独立机构的监管形式  32-33
    3.1.4 欧盟纵横协调的监控体系  33-34
  3.2 国外水产品质量安全监管经验总结  34-36
    3.2.1 建立有效的水产品质量安全管理运作机制  34-35
    3.2.2 加强水产品生产加工和产后的全过程监管  35
    3.2.3 逐步建立完善的水产品质量安全保障体系  35-36
  3.3 国外水产品质量安全监管对我国的启示  36-40
    3.3.1 发挥政府在水产品质量安全监管中的责任  36-37
    3.3.2 完善的水产品质量安全监管法律法规体系  37
    3.3.3 加强水产品"从养殖场到餐桌"质量安全一体化监管  37-38
    3.3.4 采取公开与透明的质量安全监管工作方式  38
    3.3.5 建立水产品质量安全的国际化标准  38
    3.3.6 加强水产品质量管理中的信息交流  38-40
第四章湖北省水产品质量安全监管的现状分析  40-50
  4.1 湖北省水产品生产概况与发展前景分析  40-42
    4.1.1 湖北省水产品生产区域概况  40
    4.1.2 湖北省水产品产业生产现状  40-42
    4.1.3 湖北省水产品发展前景分析  42
  4.2 湖北省水产品质量安全监管的存在问题  42-46
  4.3 湖北省水产品质量安全监管的问题成因  46-50
第五章我国水产品质量安全监管的模式选择  50-62
  5.1 我国水产品质量安全监管的现状分析  50-54
    5.1.1 我国水产品质量安全监管形式单一  50-51
    5.1.2 我国水产品质量安全监管标准滞后  51-52
    5.1.3 我国水产品质量安全监管技术落后  52-53
    5.1.4 我国水产品质量安全监管信息不畅  53-54
  5.2 系统监管:我国水产品质量安全监管模式的新探索  54-60
    5.2.1 完善我国水产品质量安全行政监管  54-56
    5.2.2 加强我国水产品质量安全社会监管  56-58
    5.2.3 深化我国水产品质量安全技术监管  58-59
    5.2.4 建立我国水产品质量安全信息监管  59-60
  5.3 我国水产品质量安全系统监管模式的功能分析  60-62
第六章我国水产品质量安全系统监管的法律制度完善  62-81
  6.1 我国水产品质量安全系统监管法律制度的基础理念  62-65
    6.1.1 和谐发展理念  62-63
    6.1.2 社会正义理念  63
    6.1.3 发展权理念  63-64
    6.1.4 无缝隙监管理念  64-65
  6.2 我国水产品质量安全系统监管法律制度的基本原则  65-68
    6.2.1 协调监管原则  65-66
    6.2.2 全程监管原则  66-67
    6.2.3 行业自律原则  67
    6.2.4 监管责任原则  67-68
  6.3 我国水产品质量安全系统监管法律制度的具体设计  68-75
    6.3.1 我国水产品质量安全监管主体法律制度  68-70
    6.3.2 我国水产品质量安全监管标准法律制度  70-71
    6.3.3 我国水产品质量安全监管程序法律制度  71-73
    6.3.4 我国水产品质量安全监管责任法律制度  73-74
    6.3.5 我国水产品质量安全监管救济法律制度  74-75
  6.4 我国水产品质量安全监管法律制度的运行机制  75-81
    6.4.1 实现水产品质量安全监管多元主体的分工与配合  75-77
    6.4.2 实现水产品质量安全全程系统监管的侧重与衔接  77-78
    6.4.3 落实水产品质量安全监管法律制度的机制保障  78-81
第七章结语  81-84
  7.1 研究结论  81-82
  7.2 具体对策  82-83
  7.3 研究展望  83-84
参考文献  84-87
附录1 湖北省水产品质量安全监管调查问卷  87-88
附录2 作者攻读研究生期间的主要学术成果  88
附录3 作者攻读研究生期间的主要学术成果  88-89
附录4 研究生期间参与课题研究情况  89
附录5 研究生期间的社会工作及奖励  89-90
致谢  90

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