学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

中国电力产业政府规制改革研究

作　者: 桂涛
导　师: 祝志勇
学　校: 西南大学
专　业: 政治经济学
关键词: 电力产业政府规制规制改革政策建议
分类号: F426.61
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 170次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

电力产业长期被认为是典型的自然垄断产业,与其它垄断行业相比,电力产业涉及的服务对象覆盖面更为广泛,对国计民生的影响更为巨大,因此,近年来世界上许多国家都在对电力行业的政府规制模式进行改革,总的趋势是放松管制和引入市场竞争机制,以充分利用原有电力设备和满足不断增长的电力需求。目前,自然垄断行业的规制改革正在世界范围内进行,我国电力行业经过20多年的高速发展,随着国家经济体制改革和电力行业的规模和结构的变化,电力行业管理体制也走过了一个由严格规制到放松规制的过程,这很大程度上归功于对国际成功经验的学习,而下一步应该如何改革,最终应该建立什么样的管理制度,运用什么样的规制手段,都还有待于不断的学习和摸索。因此,了解国外发达国家在这方面的理论、实践经验和教训,从中汲取有用成分,就显得非常必要。当前,我国电力行业正在进行着一场行业重组、结构调整和引入市场竞争的重大变革,并已经取得了一些阶段性的成果。在此改革中我国的政府规制既有对传统计划经济体制改革的历史背景,又受到国际规制改革理论的影响。本文选取中国的电力行业规制改革为研究的对象,用理论联系实践来对我国电力行业规制改革的现状、问题和下一步改革的走向做出思考。本文通过回顾我国电力行业规制改革二十年的历史,全面分析了国外发达国家电力产业改革进程中有关政府管制和放松管制的特点,总结了其中的经验与教训,对我国电力行业政府规制改革的现状和绩效进行了评析,对自然垄断行业规制理论的归纳与整理,指出了现存的主要问题。在此基础上,努力解读我国近年来电力产业政府规制改革的理论依据。并针对我国当前在电力产业政府规制理论和实践中存在的一些重点问题再作深入探讨,弄清其中的是非曲直,对今后电力产业规制进一步深入改革提出一些自己的建议和设想。在对政府规制相关理论及其在电力产业中的演进进行综述的基础上,本文以定量为基础,查找最近数据进行分析,从而得出定性的结论；以国外发达国家理论为支撑,研究我国电力产业政府规制改革现存问题及其症结,并试图寻找解决的理论指导及实践方法；通过比较分析法和规范、实证研究相结合的方法,分别从纵向、横向出发,将我国电力产业规制改革绩效进行对比,归纳既有的理论,以此为指导,进行市场结构、行为和绩效的实证研究借此来探讨我国电力产业规制改革的成效和不足。我国电力产业政府规制的改革还处于不断的实践和摸索阶段,加之作者对于相关方面的理论和实践活动的研究时间较短,掌握的资料有限。因此,论文中对相关理论的研究主要还停留在总结和归纳上,在讨论相关问题时所涉及的范围和考虑的因素还比较有限,分析、比较和评价的方面还比较欠缺,因此得出的一些结论还可能存在不确定的方面。以上问题和不足,还有待今后作进一步的完善和改进。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-9
第1章绪论  9-12
  1.1 选题的意义和背景  9
  1.2 研究目的与主要方法  9-10
  1.3 论文的主要内容和结构  10-11
  1.4 论文的不足  11-12
第2章电力产业政府规制相关理论概述  12-21
  2.1 政府规制相关理论综述  12-18
    2.1.1 政府规制的基本内涵  12-13
    2.1.2 政府规制的理论演进  13-18
  2.2 基于电力产业的规制理论应用和研究  18-21
    2.2.1 电力行业的基本结构和行业性质  18
    2.2.2 电力产业的基本特征  18-19
    2.2.3 电力产业规制改革趋势  19-21
第3章我国电力产业政府规制改革的现状和问题分析  21-30
  3.1 我国电力产业政府规制改革历程的回顾  21-23
    3.1.1 "集资办电,发电市场逐步放开"阶段(1985年-1998年)  21
    3.1.2 "政企分开、部分省市市场化改革试点"阶段(1998年-2002年)  21-22
    3.1.3 "厂网分开、竞价上网"阶段(2002-2007年)  22
    3.1.4 "厂网分离收官,进入输配、配售分离改革"阶段(2007年以后)  22-23
  3.2 我国电力产业各阶段政府规制改革的绩效分析  23-25
    3.2.1 电力产业规制分权化改革(1985-1998年)的绩效  23-24
    3.2.2 电力行业政企分开改革(1998—2002年)的绩效  24
    3.2.3 电力行业垄断企业拆分及引入竞争(2002年以后)的绩效  24-25
  3.3 我国电力产业规制改革仍然面临的主要问题  25-30
    3.3.1 电力产业垄断问题  25-26
    3.3.2 电力监管体制的问题  26-28
    3.3.3 电力产业市场结构规制的问题  28
    3.3.4 电价不合理的问题  28-29
    3.3.5 电力规制法律法规有待完善  29-30
第4章发达国家电力产业政府规制改革的经验借鉴  30-38
  4.1 美国电力产业政府规制改革的实践与绩效  30-33
    4.1.1 美国电力产业的运营模式分析  30
    4.1.2 美国电力行业政府规制的经验和教训  30-33
  4.2 英国电力产业政府规制改革的实践与绩效  33-35
    4.2.1 英国电力产业的运营模式  33-34
    4.2.2 英国电力产业放松规制与规制改革的实践  34
    4.2.3 英国电力规制改革总体评价  34-35
  4.3 欧盟电力产业政府规制改革的实践与绩效  35-36
    4.3.1 欧盟电力市场规制改革的绩效分析  35-36
  4.4 国外电力产业放松规制对我国电力产业政府规制改革的借鉴  36-38
    4.4.1 国外电力运营模式对我国的借鉴意义  36-37
    4.4.2 国外电力产业放松规制对中国电力产业规制改革的启发  37-38
第5章我国电力产业规制改革的政策建议  38-43
  5.1 中国电力产业规制改革的基本目标  38
  5.2 进一步推进我国电力行业政府规制改革建设的政策建议  38-43
    5.2.1 纵横分离、引入竞争机制  38-39
    5.2.2 加大政府监管职能  39-40
    5.2.3 优化电力产业的社会性规制  40-41
    5.2.4 进一步合理推进电价机制改革  41-42
    5.2.5 有效完善电力规制法律、法规体系  42-43
结论  43-44
参考文献  44-46
致谢  46

中国电力产业政府规制改革研究

内容摘要

全文目录

相似论文