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我国政策性农业保险制度构建研

作　者: 尹宏文
导　师: 谷洪波
学　校: 湖南科技大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农业保险政府主导经营模式制度设计
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

我国是一个发展中的农业大国,农业具有特殊重要的战略地位。但我国农业由于直接受自然条件和环境的影响,在生产过程中面临着各种自然风险的威胁,每年损失巨大。而作为规避农业非系统性风险重要财务手段的农业保险在我国却举步维艰。从我国农业保险的发展历程及其呈现的特征来看,由于农业保险所承保的是具有特殊性质的农业风险,仅依靠纯商业性质的保险公司经营农业保险已无法进行。因此,选择一种可持续发展的农业保险制度成为我国的当务之急,国外农业保险制度——政策性农业保险的成功经验也给了我们重大启示。在此背景下,我国政府于2003年提出了大力发展我国政策性农业保险的决定,并着手开展试点工作。本文在阐述政策性农业保险概念、主体及其理论依据的基础上,论述了我国农业保险发展历程及我国政策性农业保险试点情况,从理论、实践两个角度论证了建立政策性农业保险制度是我国农业保险可持续发展的必然选择。然后,分析了国外政策性农业保险制度的成功模式,并提出了构建我国特色的政策性农业保险制度可资借鉴的经验;探讨并建立了基于零效用函数和资本资产定价模型的政策性农业保险保费与补贴数量模型;最后,提出了建构我国政策性农业保险制度的基本原则、总体框架及配套机制。认为我国政策性农业保险制度的建构应遵循立法先行、因地制宜与量力而行、农业产品保险分层扶持、农险投保诱导与强制相结合、保险与再保险多层经营相结合、先试点后推广等基本原则;全国政策性农业保险经营制度的总体框架应该是一个以农业相互保险公司、政策性农业保险公司、专业性农业保险股份公司、地方政府支持的国内外商业保险公司共同参与经营的,以全国政策性农业再保险公司进行管理的,以政策性农业保险专项基金作“最后防线”的多形式、多元化、多层次的农业保险经营模式。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第一章绪论  9-17
  1.1 研究的背景及意义  9-12
    1.1.1 理论意义  9-10
    1.1.2 现实意义  10-12
  1.2 国内外文献综述  12-15
    1.2.1 国外研究综述  12-14
    1.2.2 国内研究综述  14-15
  1.3 研究思路及方法  15-17
    1.3.1 研究思路  15-16
    1.3.2 研究方法  16-17
第二章政策性农业保险理论综述  17-24
  2.1 政策性农业保险的界定  17-20
    2.1.1 政策性农业保险的概念及特征  17-18
    2.1.2 政策性农业保险的主体  18
    2.1.3 政策性农业保险与其他保险的区别  18-20
  2.2 建立政策性农业保险制度的理论依据  20-24
    2.2.1 马克思政治经济学理论  20-21
    2.2.2 农业保护理论  21-22
    2.2.3 福利经济理论  22
    2.2.4 新制度经济理论  22
    2.2.5 国家干预与市场机制理论  22-24
第三章国内外政策性农业保险实践及启示  24-46
  3.1 我国农业保险的发展历程及其特征  24-30
    3.1.1 我国农业保险的发展历程  24-27
    3.1.2 我国农业保险发展历程呈现的特征  27-30
  3.2 我国政策性农业保险的试点及启示  30-36
    3.2.1 我国政策性农业保险的试点情况  30-34
    3.2.2 政策性农业保险实践对农业保险制度建设的启示  34-36
  3.3 国外政策性农业保险制度的实践及启示  36-46
    3.3.1 国外政策性农业保险制度的主要模式  36-42
    3.3.2 国外政策性农业保险制度实践对我国的启示  42-46
第四章我国政策性农业保险制度构建  46-62
  4.1 政策性农业保险定价及补贴模型  46-53
    4.1.1 政策性农业保险经营的数理基础——大数定律  46-47
    4.1.2 政策性农业保险产品价格的构成  47
    4.1.3 政策性农业保险定价的基本原则  47-50
    4.1.4 政策性农业保险产品的定价  50-52
    4.1.5 政策性农业保险财政补贴的确定  52-53
  4.2 建立政策性农业保险制度的基本原则  53-55
    4.2.1 立法先行原则  53-54
    4.2.2 因地制宜、量力而行原则  54
    4.2.3 农业产品保险分层扶持原则  54
    4.2.4 诱导与强制相结合投保原则  54-55
    4.2.5 先试点、后推广的原则  55
  4.3 选择适宜的政策性农业保险经营模式  55-58
    4.3.1 “私营+政府扶持”模式  55-56
    4.3.2 “股份制专营农业保险公司”模式  56
    4.3.3 “民众自办+政府扶持”模式  56-57
    4.3.4 “政府独资经营”模式  57
    4.3.5 “外资经营”模式  57-58
  4.4 构建政策性农业保险多元化经营的体系框架  58-59
    4.4.1 设立中国政策性农业再保险公司  58-59
    4.4.2 设立政策性农业保险专项基金  59
    4.4.3 设立政策性农业保险研究所  59
  4.5 完善政策性农业保险制度的配套措施  59-62
    4.5.1 建立资金筹措、运用机制  59
    4.5.2 建立农业风险防范机制  59-60
    4.5.3 建立政策性农业保险人力资源开发机制  60
    4.5.4 建立政策性农业保险科研机制  60
    4.5.5 建立政策性农业保险监督机制  60-62
第五章结论  62-64
参考文献  64-67
致谢  67-68
附录A：攻读学位期间发表论文  68-69
附录B：1982-2008我国农村基本情况表  69

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