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大连市服务型政府建设研究

作　者: 杨龙发
导　师: 苏祖勤
学　校: 中南民族大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 大连市服务型政府对策建议
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

古往今来,凡是有作为的大家都致力于文以志道和学以致用。现在我们进行公共管理研究,同样有一个“志道”与“致用”的问题。其“道”,要用于探寻有中国特色社会主义公共管理的规律;其“用”,则是为行政管理体制的改革服务,为进一步转变政府职能、提高行政效率和增强政府活力服务,为建设能够始终代表最广大人民根本利益的人民政府来服务。这一“道”一“用”应是我们行政管理研究的主要方向。行政管理学者要为政府当好参谋,发挥好咨询智囊作用。因此,我们既要想政府之所想,急政府之所急,在事关社会发展全局的重点问题、久攻不下的难点问题和百姓关心的热点问题上深入开展研究;也要正确预测社会发展和政府工作的趋势,注意并超前研究那些尚不被人们重视而又可能引发多种事变的冷点问题,想政府之所未想,急政府之所未急。服务型政府建设就是这样一个事关社会发展全局的重点问题、久攻不下的难点问题、百姓关心的热点问题,其中也有许多尚不被人们重视而又可能引发多种事变的冷点问题,具有突出的理论和实践意义,非常值得我们去研究。服务型政府理论是当前行政理论研究的前沿,也是世界各国政府改革大的趋势。大连市在建设服务型政府方面也进行了许多有益的实践和探索。但是由于目前对服务型政府建设的理论研究并不完善,对单个地区进行服务型政府建设的研究更是缺乏,大连市建设服务型政府的方案和实践中还有一些不足,限制了大连市服务型政府建设的发展。本论文较为系统地总结了服务型政府建设的理论和实践,分析了大连市服务型政府建设的现状和问题,并探讨了这些问题产生的环境背景。最后,本文提出了自己对于大连市服务型政府建设的对策建议,对于大连市的服务型政府建设有一定参考意义。

全文目录

摘要  8-9
Abstract  9-11
第一章绪论  11-19
  一、研究背景  11-13
    （一）全球化浪潮的推动  11
    （二）科学发展观及构建和谐社会的要求  11-12
    （三）振兴东北老工业基地战略的提出  12-13
  二、研究意义  13
    （一）理论意义  13
    （二）实践意义  13
  三、文献综述  13-19
    （一）国外研究现状  13-16
    （二）国内研究现状  16-19
第二章国内外服务型政府建设的经验借鉴  19-25
  一、国内服务型政府建设的实践及启示  19-22
    （一）国内实践  19-21
    （二）启示  21-22
  二、国外服务型政府建设的实践及启示  22-25
    （一）国外实践  22-23
    （二）启示  23-25
第三章大连市服务型政府建设的主要成就  25-32
  一、行政审批制度改革不断深化  26-27
    （一）大幅削减行政审批及年检事项  26
    （二）建立健全行政服务体系  26
    （三）系统优化行政审批和公共服务流程  26-27
  二、政府职能逐步理顺  27-28
  三、政务公开全面推开  28-29
  四、电子政务和政府网站建设力度加大  29-30
  五、心系群众为民办实事狠抓落实  30-32
第四章大连市服务型政府建设存在的问题及原因分析  32-37
  一、大连市服务型政府建设存在的问题  32-33
    （一）政府的官本位思想依然存在  32
    （二）公务员管理体制不尽合理，基层公务员素质不高  32-33
    （三）监测考核修正体制和组织体系不太完善  33
    （四）对服务型政府建设操之过急  33
  二、大连市服务型政府建设的环境分析  33-37
    （一）政治环境分析  34
    （二）经济环境分析  34-35
    （三）社会与文化环境分析  35
    （四）技术环境分析  35-37
第五章推进大连市服务型政府建设的对策建议  37-42
  一、树立服务理念，加快政府职能转变  37-38
  二、加强公务员队伍建设，创新教育方法  38-40
  三、完善大连市服务型政府建设的监测考核和组织体系  40-41
  四、分阶段、渐进地推进大连市服务型政府建设  41-42
结论  42-43
参考文献  43-45
致谢  45-46
附录在读期间发表的学术论文与研究成果  46

大连市服务型政府建设研究

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