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论我国城市房屋拆迁制度

作　者: 梁启志
导　师: 吴春燕
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 房屋拆迁公共利益私权保护
分类号: D922.181
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

进入新世纪以来,随着我国改革开放的不断深入和经济建设的快速发展,城市化进程的迅速扩张,进而导致大量城市土地被征收,城市房屋拆迁问题逐渐成为一个社会热点问题。城市房屋拆迁是城市建设发展的必然产物,是促进旧城区改造和城市环境改善的重要手段。随着国家、个人对个人私权保护的逐渐增强,2004年《宪法修正案》和2007年《物权法》的相继出台,保护房屋所有人的合法权益成为城市房屋拆迁过程中的重要问题。2011年1月19日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布并实行,城市房屋拆迁法律规范更加完善。然而,近年来由于拆迁而引发的社会纠纷仍在日益增多。城市房屋拆迁制度涉及的内容很多,如何协调公共利益和私人利益的是城市房屋拆迁制度的核心。本文将主要从私法的层面对城市房屋拆迁制度的进行研究。文章首先探讨了城市房屋拆迁的一些基本问题,包括概念、法律特征、基本类型、拆迁关系当事人等内容。其中,对其法律性质的研究有所创新,文章厘清了城市房屋拆迁的基本类型,然后针对各种类型的法律性质进行了分析,改变了以往笼统界定的弊端。在分析房屋拆迁与征收关系时,文章从原因行为与结果行为的角度进行阐述。根据新近修改的征收条例,明确了只有政府才能成为拆迁人。文章然后分析了我国城市房屋拆迁制度的历史与现状。对于制度的历史,文章把握时间脉络,对新中国建立至今,该制度的逐渐完善进行了梳理。分析现状时,文章以《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布为临界点,分析了以前城市房屋拆迁主要存在的问题,并对新条例针对以前问题作出的改善作出了评述。文章最后讨论了如何实现城市房屋拆迁中维护公共利益和保护个人私权的平衡,这是城市房屋拆迁制度的一个最核心的问题。在该部分首先界定了公共利益的概念,并对利益、公共等概念逐一进行了剖析。然后分析了城市房屋拆迁中被拆迁房屋上存在的私权体系,列举了建设用地使用权、房屋所有权、其他一些他物权及房屋承租人的租赁权等权利内容。接着分析了公共利益与私权保护存在冲突的原因与体现。最后文章对如何平衡公共利益与私权保护进行了制度上的设计。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-10
引言  10-11
一、城市房屋拆迁的基本问题  11-17
  （一）城市房屋拆迁的概念与特征  11-12
  （二）城市房屋拆迁与征收的关系  12-13
  （三）城市房屋拆迁基本类型  13-14
  （四）城市房屋拆迁的法律性质  14-16
  （五）城市房屋拆迁的法律关系当事人  16-17
二、比较法上的相关制度  17-20
  （一）美国法上的相关制度  18
  （二）法国法上得相关制度  18-19
  （三）德国法上的相关制度  19
  （四）我国台湾地区的土地征收制度  19-20
三、我国城市房屋拆迁的现状分析  20-30
  （一）我国城市房屋拆迁典型案例与社会文本及其原因分析  20-23
  （二）《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施前后我国的城市房屋拆迁  23-30
四、完善我国城市房屋拆迁制度的核心：公共利益与个人私权的平衡  30-45
  （一）公共利益理论的诠释  30-35
  （二）被拆迁城市房屋上的私权体系  35-38
  （三）公共利益与个人私权之间的冲突  38-40
  （四）维护公共利益与保护个人私权的衡平  40-45
结语  45-47
致谢  47-48
参考文献  48-49

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