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我国物业税相关法律问题探析

作　者: 付兴丽
导　师: 张忠野
学　校: 华东政法大学
专　业: 法律
关键词: 物业税立法模式税收实体要素
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

物业税是对处于保有阶段的物业为征收对象,按照物业的评估价值向所有人或使用人征收的一种税。目前很多发达国家都在征收。随着我国房地产行业的高速发展,现存的房地产税制也有一些不合时宜了。现行房地产税费体系问题不少,如税种设置过多,税负不均、征收复杂、计税依据多样性,课征方法不合理,效率低、“重流轻存”等;土地所有权与使用权分离,实行一次性的土地批租制,这将使政府只注重眼前收益,较少顾及可持续发展;部分地区房价过高,存在房地产泡沫。2003年10月,中共中央召开十六届三中全会,制定并通过了《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》,针对税收制度改革和完善,提出“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”自此,我国物业税立法正式列入议事日程。国家政策、宪法和税收理论为物业税的开征提供了充足的理论基础,而现实需要也急迫呼唤物业税的出台:物业税的开征将有利于改善中国税制结构,有利于防范金融危机,有利于缩小国民贫富差距,有利于宏观调控土地资源,有利于稳定房地产市场价格,也有利于规范政府行为。本文立足于通过税收于段促进我国房地产事业的健康发展。在文章结构上,首先探讨了我国的物业税立法模式的选择,结合我国现有的实际情况,选择个别财产税立法模式更为可靠。然后就物业税实体要素方面的问题进行了详细的论述,具体涉及到物业税的纳税人、课税依据、征税对象、征收范围、税率等各个方面。“工欲善其事,必先利其器”,研究方法对于课题的研究是至关重要的。本文的研究方法主要有文献参考法、理论研究与实证分析结合法、比较研究法等。笔者希望通过利用这些研究方法对物业税领域的相关问题进行分析研究,理清我国目前理论界与实务中存在的一些争议,并为我国物业税的启动提供一点参考。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-9
引言  9-10
第一章物业税立法模式  10-14
  第一节物业税立法模式概述  10-13
    一、一般财产税立法模式  11-12
    二、特别财产税立法模式  12-13
  第二节我国物业税立法模式的选择  13-14
第二章物业税的纳税人  14-18
  第一节物业税纳税人规定的类型  14-15
  第二节我国物业税纳税人  15-18
    一、学者关于我国物业税纳税人的观点  15-16
    二、我国现有土地房屋产权制度以及对物业税纳税人界定  16-18
第三章物业税的征税对象  18-22
  第一节物业税征税对象概述  18-20
    一、各国房地产税征税对象  19
    二、我国物业税征税对象  19-20
  第二节农村房地产  20-21
    一、农村农用房地产不应该作为物业税征税对象  20-21
    二、农村非农用房地产应该成为物业税征税对象  21
  第三节新旧房衔接问题  21-22
第四章物业税的计税依据  22-29
  第一节宽税基政策  22-23
  第二节土地出让金  23-26
    一、各学者关于土地出让金的观点  23-24
    二、各学者观点评析  24-25
    三、取消土地出让金的弊端  25-26
  第三节我国物业税的计税依据的确定  26-29
    一、房地产市场评估价值不应成为我国物业税的计税依据  26-27
    二、房地产评估增值不应成为物业税的计税依据  27-28
    三、我国物业税计税依据为公告价值和房地产面积  28-29
第五章物业税税率  29-35
  第一节低税率政策  30-31
  第二节我国物业税税率的选择  31-35
    一、我国物业税应该对土地和房屋适用相同的税率  31-32
    二、我国不应根据居民收入水平及经济能力区别确定物业税税率  32
    三、我国不应该对第二套住宅采用不同的物业税税率  32-33
    四、我国不应当区分自用性住房和投资性住房采用不同的税率  33-34
    五、我国的物业税税率应当实行幅度比例税率  34-35
总结  35-36
参考文献  36-39
在读期间发表的学术论文与研究成果  39-40
后记  40-42

我国物业税相关法律问题探析

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