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论我国地方政府治理中的公民参与

作　者: 李欣怡
导　师: 王臻荣
学　校: 山西大学
专　业: 行政管理
关键词: 地方治理 公民参与 制度创新 政府责任
分类号: D621
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 244次
引　用: 2次
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内容摘要


世界全球化的浪潮和新公共管理运动的兴起与发展,大大促进了地方治理的转型。同时,伴随着我国政治和经济体制改革的深入推进,公民社会的蓬勃发展,使得我国地方政府治理中的公民参与机制逐渐形成并发展。因此,治理理论在我国现阶段的地方政府治理中具有一定的现实基础。作为我国政治发展的重要内容和地方政府、公民社会的崭新课题,我国地方治理中的公民参与应当充分吸收西方发达国家的经验,借鉴“第三条道路”、集体行动理论和社群共同体思想等资源,引导公民参与实践;要深入研究与激发内在动力、外在动力和网络组织水平等方面存在的突出问题,分析根源,寻找在继承政治文化传统和发展市场经济背景下,我国公民参与发展的一般规律;要注重把握方向和基础的重要原则,使我国地方治理中的公民参与根植于市场经济土壤,立足现实、有序发展,实现地方政府与公民社会的良性互动;要从公民政治参与、公民自治和公民意愿表达等各个领域入手,通过全方位的制度创新实践,逐步构建既符合一般价值规律、又符合中国国情的公民参与模式,从而达成以公民参与和公民发展为中心,面向公民需求、积极回应外部环境变化、促使地方富有发展活力的新型社会与公共事务管理体系;最后提出了我国地方政府应尽的义务。在这个过程中,地方政府要营造保持积极的态度、提供制度支撑、培育公民意识、有序推进参与等等。

全文目录


中文摘要  9-10
ABSTRACT  10-11
引言  11-16
第一章 地方政府治理中的公民参与  16-22
  1.1 地方政府治理的涵义与内容  16-17
    1.1.1 地方政府治理的涵义  16-17
    1.1.2 地方政府治理的研究内容  17
  1.2 地方政府治理中公民参与的理论基础  17-20
    1.2.1 “第三条道路”理论  18
    1.2.2 集体行动理论  18-19
    1.2.3 社群共同体思想  19-20
  1.3 我国地方治理中公民参与应当遵循的原则  20-22
    1.3.1 市场经济的发展是公民参与有效推进的基础  20-21
    1.3.2 公民参与的理想方式是地方政府与公民社会的良性互动  21
    1.3.3 公民参与应当立足实际，稳步有序推进  21-22
第二章 扩大公共决策中的公民参与  22-30
  2.1 公民参与公共决策的现状分析  22
    2.1.1 政府决策的公民参与制度不完善  22
    2.1.2 政府决策的公民参与范围狭窄  22
  2.2 公民参与公共决策存在的问题及障碍分析  22-25
    2.2.1 公民参与政府决策的意识淡薄  23
    2.2.2 公民参与政府决策组织化程度不高  23-24
    2.2.3 公民参与政府决策制度缺失  24-25
  2.3 推进与改善我国公民参与公共决策的对策  25-30
    2.3.1 培养公民有序参与决策的意识  25-26
    2.3.2 完善多种形式社会组织体制  26
    2.3.3 完善我国政府决策的公民参与制度  26-28
    2.3.4 积极倡导公民参与法律体系建设  28-30
第三章 公民积极参与政府绩效评估  30-38
  3.1 公民参与地方政府绩效评估的现状分析  30-31
    3.1.1 公民参与地方政府绩效评估的实践方兴未艾  30
    3.1.2 公民参与地方政府绩效评估的总体水平还较低  30-31
  3.2 公民参与地方政府绩效评估存在的问题及障碍分析  31-33
    3.2.1 公民参与地方政府绩效评估的动力不足  31-32
    3.2.2 公民参与地方政府绩效评估的制度不健全、不完善  32
    3.2.3 公民参与地方政府绩效评估呈现无组织现象  32-33
  3.3 推进与完善我国公民参与地方政府绩效评估的对策  33-38
    3.3.1 转变政绩观念，树立以公民为本的思想  33-34
    3.3.2 完善法律制度保障，强化政府反馈机制  34
    3.3.3 加强公民参与地方政府绩效评估的程序化  34-36
    3.3.4 培育公民意识，推动中介组织的发展  36-38
第四章 我国地方政府的责任  38-42
  4.1 保持积极的态度  38-39
  4.2 提供制度支撑  39
  4.3 培育公民意识  39-40
  4.4 有序推进参与  40-42
结语  42-43
参考文献  43-45
发表文章目录  45-46
致谢  46-47
个人简历及联系方式  47-48

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 政治制度与国家机构 > 政治制度
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