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地方治理视角下的地方政府竞争秩序研究

作　者: 王杨
导　师: 任宗哲
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 地方政府竞争地方治理制度创新竞争失效治理失效
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 93次
引　用: 1次
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内容摘要

分权化、市场化改革后,追求辖区经济发展与繁荣是地方政府的主要行为目标,但由于发展经济的资源要素是稀缺并可流动的,地方政府间围绕辖区经济发展而展开的竞争就难以避免。本文旨在探讨这样的问题:地方政府在竞争压力下采取的竞争行为和竞争策略会对地方治理发展产生怎样的影响?这种影响有助于改善地方治理的发展吗?本文采用制度分析的方法,来研究分析地方政府竞争对地方治理发展带来的影响以及消除负面影响的途径。作为理性的行为主体,地方政府根据制度环境来选择最有利于自身利益的竞争策略和竞争行为,这种竞争策略和行为既可能积极通过制度创新推动地方治理发展,也可能会对地方治理的发展产生消极的影响。地方治理视角下的地方政府竞争规范研究,就是要从地方政府竞争失效形成的制度原因来寻求秩序规范的途径,进而促进我国地方治理的发展。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章绪论  7-12
  1.1 选题背景及研究意义  7-8
    1.1.1 选题背景  7
    1.1.2 研究意义  7-8
  1.2 相关的理论研究现状  8-10
  1.3 研究方法和论文框架  10-12
    1.3.1 研究方法  10
    1.3.2 论文框架安排  10-12
第二章我国地方政府竞争的产生与发展  12-19
  2.1 我国地方政府竞争的演进历程  12-14
  2.2 我国地方政府竞争发展的制度背景  14-19
    2.2.1 意识形态的松动为地方政府竞争的发展扫清了障碍  15
    2.2.2 分权化市场化的改革为地方政府竞争的发展奠定了基础  15-16
    2.2.3 生产要素的跨区域流动为地方政府竞争的发展提供了条件  16-17
    2.2.4 政绩考核制度的推行为地方政府竞争的发展增加了激励  17-19
第三章我国地方政府竞争下的地方治理发展  19-27
  3.1 我国地方治理的兴起  19-20
    3.1.1 地方政府自主管理权的确立  19-20
    3.1.2 公民社会的兴起  20
  3.2 我国地方政府竞争对地方治理的积极影响  20-23
    3.2.1 推进市场发育和公民社会的发展  20-21
    3.2.2 提升地方政府管理能力和手段  21-22
    3.2.3 推动地方政府民主治理的发展  22-23
  3.3 我国地方政府竞争对地方治理的负面影响  23-27
    3.3.1 加剧地方政府职能行使的偏差  23-24
    3.3.2 导致地方治理主体结构的失衡  24-25
    3.3.3 影响社会主义市场体系的发育  25-27
第四章规范我国地方政府竞争秩序下的地方治理  27-35
  4.1 我国地方政府竞争秩序的规范  27-33
    4.1.1 完善中央与地方行政性分权制度  27-28
    4.1.2 改革地方官员的政绩考核制度  28-29
    4.1.3 强化地方政府间的竞争约束机制  29-32
    4.1.4 建立地区间利益协调和合作机制  32-33
  4.2 竞争秩序规范下的地方治理发展  33-35
    4.2.1 推动地方治理发展，应以社会为中心进行行政创新  33
    4.2.2 推动地方治理发展，要跳出行政层面的单一思维  33-34
    4.2.3 推动地方治理发展，应充分发挥第三部门的作用  34-35
结语  35-37
参考文献  37-41
致谢  41

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