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农村社会救助中政府与NGO合作机制研究

作　者: 陈意
导　师: 刘春湘
学　校: 中南大学
专　业: 行政管理
关键词: 长沙县农村社会救助政府 NGO 合作机制
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 105次
引　用: 1次
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内容摘要

农村社会救助是现代社会保障制度不可或缺的一部分,它起着托底的重要作用。伴随着我国经济社会的发展,NGO也得到迅猛发展。在我国农村社会救助中,政府的局限性日益突出,而NGO参与农村社会救助的优势逐渐显现,如何在两者间建立有效的合作机制,更好地发挥农村社会救助的合力,这是我国农村社会救助事业发展亟需解决的问题。这不仅仅需要从理论上进行深入研究,而且需要我们不断地在制度创新上有所突破。本文针对这一现实需要,以资源交换理论为基础,运用实证与规范相结合的方法,对农村社会救助中政府与NGO的合作机制进行了较为系统的研究。本文通过对湖南省长沙县农村社会救助中政府与NGO合作的实证研究,重点分析了合作过程中存在的问题以及产生的原因。运用分析比较的方法,通过借鉴英国与美国的实践经验,从我国的具体情况出发,对我国农村社会救助中政府与NGO合作机制的建立进行了具体设计,即逐步建立资金获取与共享机制、信息沟通机制、人员交流机制以及监督与反馈机制等科学有效的合作机制,并对实施保障进行了思考,力争使两大救助主体做到优势互补,实现社会救助的最大效果,推进我国农村社会救助事业的进一步发展。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-5
目录  5-7
第一章导论  7-19
  1.1 选题背景及意义  7-8
  1.2 文献综述  8-13
  1.3 主要概念的界定  13-16
  1.4 研究实证对象选取  16-17
  1.5 研究方法、思路与创新点  17-19
第二章农村社会救助中政府与NGO合作的理论基础  19-24
  2.1 治理理论  19-20
  2.2 资源交换理论  20-22
  2.3 政府、市场、志愿部门相互依赖理论  22
  2.4 政府一非营利组织关系"四模式"理论  22-24
第三章我国农村社会救助中政府与NGO合作的发展概述  24-34
  3.1 我国农村社会救助的发展概况  24-28
  3.2 政府在农村社会救助中的局限性分析  28-29
  3.3 NGO参与农村社会救助的历程与优势  29-32
  3.4 我国农村社会救助中政府与NGO的角色定位  32-34
第四章长沙县农村社会救助中政府与NGO合作现状分析  34-48
  4.1 长沙县概况  34-35
  4.2 主要救助领域的合作状况  35-41
  4.3 合作中存在的问题  41-44
    4.3.1 资金整合不足利用率低  41-42
    4.3.2 合作空间狭小领域不均衡  42-43
    4.3.3 合作手段单一缺乏灵活性  43-44
  4.4 未形成良好合作机制的原因分析  44-48
    4.4.1 政府与NGO合作的意识不强烈  44
    4.4.2 政府与NGO间救助理念不同  44-45
    4.4.3 政府与NGO合作的管理体制不完善  45
    4.4.4 政府与NGO合作的相关法律制度不健全  45-46
    4.4.5 NGO自身相对弱小  46-48
第五章农村社会救助中政府与NGO合作机制的构建  48-59
  5.1 英美实践经验的借鉴  48-50
    5.1.1 科学角色定位  48-49
    5.1.2 建立主体间的伙伴关系  49
    5.1.3 共享各种资源  49-50
  5.2 构建农村社会救助中政府与NGO合作机制的具体设计  50-55
    5.2.1 建立全面有力的救助资金获取机制  50-51
    5.2.2 建立高效统一的救助资金共享机制  51-52
    5.2.3 建立科学合理的人员与信息共享机制  52-54
    5.2.4 建立及时有效的监督与反馈机制  54-55
  5.3 建立农村社会救助中政府与NGO合作机制的实施保障  55-59
    5.3.1 进一步强化合作认识  55-56
    5.3.2 进一步更新救助理念  56
    5.3.3 进一步完善管理体制  56
    5.3.4 进一步健全法律制度  56-57
    5.3.5 进一步加强NGO自身建设  57-59
结语  59-60
参考文献  60-64
致谢  64-65
攻读学位期间主要的研究成果  65

农村社会救助中政府与NGO合作机制研究

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