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公务员培训评估机制研究

作 者: 张金高
导 师: 曹蓉
学 校: 西北大学
专 业: 公共管理
关键词: 公务员培训评估 评估模型 评估机制研究
分类号: D630.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 189次
引 用: 1次
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内容摘要


在知识经济和信息技术高速发展应用的时代背景下,在以人为本的思想背景下,人力资源的重要性日益提高,培训作为对人力资源的一种投资,在企业中备受推崇。同时随着社会的发展,人们对政府的执政能力和服务水平要求越来越高,公务员的工作能力和服务水平是政府实现高效、民主、依法行政的关键,公务员能力建设是政府工作的一项重要议题。因此,公共部门人力资源的培训与开发也日益受到重视,党的十七届三中全会上中央对公务员培训提出新的任务要求,本文针对西安市公务员培训的现状,问题及其原因,从提高公务员培训效果和质量的角度,基于柯氏模型试图探索公务员培训评估机制,确保公务员“大规模,全覆盖”培训任务的彻底完成。本文在构建公务员培训评估机制的过程中,借鉴了国外韵评估模型以及西方各国公务员培训评估工作的经验,同时也借鉴了国内相关省市在这方面工作的可取之处。文章最后针对西安市公务员培训经费不足和管理不善的问题,对解决公务员培训资金的来源与配置问题提出了设想和见解。由于公务员培训评估中的评估指标和评估标准是一个及其复杂的工作,如何建立科学可量化操作的评估指标和评估标准,还有待进一步深入研究。随着绩效评估理论的发展应用,通过建立公务员培训评估机制来监控培训,提高公务员培训效果,从而对高公务员队伍整体素质,提升国家的行政效率和执政效能具有深远的意义。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章 导论  7-15
  1.1 研究背景  7
  1.2 研究目的及意义  7-8
  1.3 文献综述  8-14
    1.3.1 国外相关研究综述  8-12
    1.3.2 国内相关文献综述  12-14
  1.4 研究思路  14-15
第二章 相关理论研究  15-22
  2.1 概念解析  15-16
    2.1.1 公务员培训的内涵  15
    2.1.2 公务员培训评估的内涵及重要性  15-16
    2.1.3 干部教育培训与公务员培训的异同  16
  2.2 绩效评估理论综述  16-22
    2.2.1 公务员培训评估理论产生的背景  16-17
    2.2.2 培训绩效评估理论的主要观点  17-20
    2.2.3 绩效评估理论与推进西安干部教育培训相结合的条件  20-22
第三章 西安市公务员培训评估现状与制度分析  22-36
  3.1 西安市公务员培训现状(以干部教育培训为例)  22-32
    3.1.1 西安市基本情况  22
    3.1.2 西安市公务员培训现状(以干部教育培训为例)  22-32
  3.2 西安市公务员培训的制度背景  32-33
    3.2.1 西安市公务员培训的行政管理特征  32
    3.2.2 “一体两翼”培训新格局管理的新特征  32-33
  3.3 西安市公务员培训评估制度分析  33-35
    3.3.1 西安市公务员培训评估现状  33-34
    3.3.2 西安市公务员培训评估制度特点  34
    3.3.3 现实与政策的成因  34-35
  3.4 政府和个人在公务员培训评估管理中的行为分析  35-36
    3.4.1 多头调训造成公务员培训管理混乱  35
    3.4.2 个人认识不同导致培训务虚化、形式化  35
    3.4.3 缺乏统一标准导致评估难以量化  35-36
第四章 西安市公务员培训评估机制的构建  36-44
  4.1 西安市公务员培训评估体系的构建  36-39
    4.1.1 西安市公务员培训评估政策依据  36-37
    4.1.2 西安市公务员培训评估的原则  37
    4.1.3 西安市公务员培训评估因子选择  37-38
    4.1.4 西安市公务员培训评估模型建立  38-39
  4.2 西安市公务员培训评估模型的实施  39-44
    4.2.1 建立公务员培训档案管理体系  39
    4.2.2 设立公务员培训评估机构  39
    4.2.3 建立健全公务员培训评估管理制度  39-44
第五章 结语  44-45
参考文献  45-49
致谢  49

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