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“三农”资金审计研究

作　者: 夏雪
导　师: 蒋文春
学　校: 吉林财经大学
专　业: 会计学
关键词: 三农资金 三农资金审计 经济责任审计 绩效审计 审计公告制度
分类号: F239.61
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


三农资金审计是伴随着我国政治经济体制改革发展起来的，它是为适应社会主义新农村建设而产生的一项具有中国特色的审计工作。它在促进深化农村改革、发展农村经济、加强农村基础设施建设、推进农村社会事业发展、维护农民切身利益等方面发挥着不可替代的作用。但是，由于三农资金审计工作得到重视的时间短，国内对这方面工作的理论研究与实践尚处于起步阶段，而中国特色社会主义国家的特殊性以及农业在我国所处的重要地位，使得很难找到与我国情相似，审计环境相匹配的其他国家的经验可以借鉴，因此，目前在涉农资金审计实践中，我国一直处于摸索阶段，还需要不断的积累宝贵经验，同时，也仍有许多问题和矛盾亟待解决，例如相关法律法规缺失；行政执法不严格；审计内容单一；审计方法落后；审计队伍整体素质不高；审计结果公开透明度差等等。因此，对于三农资金审计问题的深入研究，无论是从丰富发展审计理论的角度，亦或者从审计实践的需求上来看，都有重要意义。本篇论文，在对三农资金使用和审计的历史数据的分析研究，归纳总结之后，提出了当下三农资金使用的现状以及三农资金审计中存在的问题，深度剖析了这些现象产生的历史原因，针对问题提出了自己的解决方案，希望能对进一步完善我国的三农资金审计理论和具体实践做出积极的贡献。本文在架构上分成了六个部分：第一章对论文从选题到研究背景以及思路方法的综述；第二章为三农资金的基本理论，具体叙述了三农资金的定义，使用范围和发展趋势；第三章从三农资金审计的基本理论出发，深入分析了公共选择理论和受托责任理论的产生发展，以及选择这种两种理论作为论文研究出发点的依据；第四章从现实角度出发，关注了三农资金在使用和审计的现状；从法制结构、审计内容、审计人员、审计结果处理等方面揭示了三农资金审计中存在的亟待解决的问题；第五章就上一部分提出的问题提出了自己的建议和解决方案；最后是本篇论文结论和展望。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-8
第1章 导论  8-13
  1.1 研究背景  8
  1.2 研究目标  8-9
  1.3 研究价值与研究意义  9-10
    1.3.1 研究价值  9
    1.3.2 研究意义  9-10
  1.4 研究思路与研究方法  10-11
    1.4.1 研究思路  10-11
    1.4.2 研究方法  11
  1.5 基本约定  11-13
    1.5.1 三农资金的范围  11
    1.5.2 三农资金审计的涵义  11-12
    1.5.3 三农资金审计数据  12-13
第2章 三农资金的基本理论  13-18
  2.1 三农资金的范畴  13-14
  2.2 三农资金分布结构图  14
  2.3 三农资金的作用  14-15
  2.4 三农资金配置现状  15-18
    2.4.1 行政部门职能、职责交叉的问题没有彻底解决  15
    2.4.2 管理机制落后，权责划分不明确  15-16
    2.4.3 监督力量薄弱  16
    2.4.4 挤占挪用专项资金的问题突出  16
    2.4.5 三农资金使用效益差  16-18
第3章 三农资金审计的基本理论  18-26
  3.1 公共选择理论  18-22
    3.1.1 公共选择理论概述  18-20
    3.1.2 三农资金审计的公共选择理论分析  20-22
  3.2 受托责任理论  22-26
    3.2.1 受托责任理论概述  22-26
第4章 三农资金审计的现状及存在的问题  26-32
  4.1 相关法规缺失，审计监督落后  26-28
  4.2 三农资金审计内容单一、方法落后  28-29
    4.2.1 经济责任审计薄弱  28-29
    4.2.2 绩效审计薄弱  29
  4.3 三农资金审计队伍人员少，素质有待提高  29-30
  4.4 审计结果公开透明度差  30-32
第五章 改进三农资金审计的对策研究  32-45
  5.1 加强三农资金审计法律法规建设和执法力度  32-34
    5.1.1 加强三农资金审计法律法规建设  32-33
    5.1.2 加大三农资金审计的执法力度  33-34
  5.2 拓宽工作领域，科学运用审计方法  34-40
    5.2.1 延伸审计内容，突出审计重点  34-38
    5.2.2 改进创新审计方法  38-40
  5.3 提高审计结果的透明度  40-41
  5.4 重视对审计人员的职业道德和素质的培养  41-45
    5.4.1 进一步提高对加强财政支农资金管理的认识  42
    5.4.2 加强审计人员的素质和能力的建设  42-45
结语  45-46
参考文献  46-49

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 专业审计 > 农业审计
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