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我国国家审计组织结构研究
作 者: 李婷
导 师: 迪莉娅; 刘勇
学 校: 燕山大学
专 业: 公共管理
关键词: 国家审计 国家审计组织 组织结构 组织体制 组织结构形式
分类号: F239.44
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要
国家审计作为国家治理的重要手段,发挥着保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。在经济方面,国家审计监督和评价公共资金运行,观察和反映资金运行风险,维护国家经济健康运行,在政治方面,推进民主法制建设,约束权力恶性膨胀,促进反腐倡廉建设。国家审计组织作为履行国家审计职责,发挥国家审计职能的实体机构,其组织结构的科学合理直接决定了国家审计组织作用的发挥。因此,对国家审计组织结构的研究尤为关键和重要。文章以国家审计组织结构为研究对象,应用组织管理学理论、行政组织学理论和审计学理论构建了国家审计组织结构理论的研究框架,对国家审计组织结构的内涵及构成要素进行了系统论述,并根据所研究对象所涉及要素中最为重要的组织体制、职能分工、组织结构形式三项内容对我国现行的国家审计组织结构进行分析,总结了我国国家审计组织结构存在的主要缺陷,即行政双重领导模式的组织体制存在的问题及以审计对象划分组织机构的组织结构形式存在的弊端。针对上述我国现行国家审计组织结构存在的缺陷,文章结合我国国情和国家审计实践的现实提出了改革国家审计组织管理模式具体的方案,即建立“纪检-审计”制度,解决行政型双重领导的组织体制带来的弊病;同时,以审计项目为中心构建矩阵型国家审计组织结构形式,解决我国以审计对象划分组织机构的组织结构形式存在的问题。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-10 第1章 绪论 10-16 1.1 选题背景及研究的目的和意义 10-11 1.1.1 理论意义 10-11 1.1.2 现实意义 11 1.2 国内外研究现状 11-14 1.2.1 国内研究现状 11-13 1.2.2 国外研究现状 13-14 1.3 本文主要内容 14-15 1.4 本文研究方法 15-16 第2章 国家审计组织结构理论分析 16-25 2.1 组织结构理论概述 16-18 2.1.1 组织结构的涵义 16-17 2.1.2 组织结构的构成要素 17-18 2.1.3 构建组织结构的原则 18 2.2 行政组织理论概述 18-21 2.2.1 行政组织的涵义 18-19 2.2.2 行政组织的特征 19-20 2.2.3 行政组织的构成要素 20-21 2.3 国家审计机关组织结构 21-25 2.3.1 国家审计组织 21-23 2.3.2 国家审计组织结构 23-25 第3章 我国国家审计组织结构现状 25-37 3.1 我国国家审计组织的组织体制 25-28 3.1.1 国家审计组织的组织体制类型 25-27 3.1.2 我国现行国家审计组织组织体制 27-28 3.2 我国国家审计组织职能分工 28-31 3.2.1 我国国家审计组织的职责及业务范围 28-29 3.2.2 我国国家审计组织内部职能部门的设置 29-31 3.3 我国国家审计组织结构形式 31-37 3.3.1 组织结构形式基本类型 31-34 3.3.2 我国国家审计组织结构形式现状 34-37 第4章 我国国家审计组织结构问题分析 37-43 4.1 行政型双重领导组织体制缺陷分析 37-40 4.1.1 审计独立性弱化 37-38 4.1.2 公共受托经济责任关系异化 38-39 4.1.3 审计业务缺乏完整性 39-40 4.2 以审计对象划分组织机构的组织结构形式分析 40-43 4.2.1 审计范围不完整 40-41 4.2.2 审计资源缺乏有效配置 41-42 4.2.3 审计成果存在缺陷 42-43 第5章 改革和完善我国国家审计组织结构的对策 43-53 5.1 构建“纪检-审计”制度 43-47 5.1.1 构建“纪检-审计”制度的背景分析 43-44 5.1.2 国家审计组织与纪检部门业务相关性分析 44-45 5.1.3 构建“纪检-审计”制度关键措施 45-46 5.1.4 构建“纪检-审计”制度优势分析 46-47 5.2 以审计项目为中心构建新型国家审计组织结构形式 47-53 5.2.1 国家审计项目概述 47-50 5.2.2 构建新型国家审计组织结构形式 50-51 5.2.3 新型国家审计组织结构形式优势分析 51-53 结论 53-54 参考文献 54-56 攻读硕士学位论文期间承担的科研任务与主要成果 56-57 致谢 57-58 作者简介 58
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 各类审计 > 国家审计
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