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安徽省经济责任审计结果运用研究

作　者: 高纪军
导　师: 程倩; 程家楷
学　校: 南京理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 经济责任审计结果运用
分类号: F239.47
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

经济责任审计是我国特有的审计监督制度,是推动完善国家治理的重要内容,是制约领导干部权力运行的有效手段,源于委托代理理论。是指审计机关依法对党政领导干部或国有企业(国有控股企业)领导人员履职期间所在地区、部门和单位财政财务收支真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的责任所进行的监督、鉴证和评价行为。经济责任审计对于加强干部监督管理、规范权力制约运行、加强党风廉政建设、预防和惩治腐败、促进经济社会科学发展都有着十分重要作用。安徽省是全国最早实行经济责任审计探索的省份之一。早在1985年,就尝试实行企业厂长(经理)调离审计公证制度,自2001年开始对市厅级领导干部开展审计试点工作,到2003年,市厅级领导干部已全部纳入了审计范围,并于2005年3月出台《安徽省党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法(试行)》,2010年开始了省辖市市委书记和市长的同步经济责任审计。本文以经济责任审计理论为指导,结合安徽省经济责任审计工作实际并借鉴吸收其他地区经验,遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路,通过对安徽省经济责任审计工作现状的研究,分析当前该项工作中特别是审计结果运用中存在的问题,如缺乏经济责任的界定标准和评价标准、审计结果运用的配合机制不健全、审计结果得不到合理转化等等。在此基础上,以委托代理理论、国家治理理论等为依托,从规范审计结果运用效果入手,就进一步完善经济责任审计制度建设、审计评价分类指标体系建设等方面内容进行探讨,最后提出完善安徽省领导干部经济责任审计结果运用的模式,并将其应用于安徽省经济社会发展的指导和监督之中,为创新领导干部经济责任审计实践提供理论参考。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-12
1 导论  12-23
  1.1 研究背景和意义  12-14
    1.1.1 选题依据和背景  12-13
    1.1.2 研究目的和意义  13-14
  1.2 国内外文献综述  14-20
    1.2.1 国外文献综述  14-16
    1.2.2 国内文献综述  16-20
    1.2.3 经济责任审计理论研究不足与展望  20
  1.3 研究思路与方法  20-21
    1.3.1 研究思路  20-21
    1.3.2 研究方法  21
  1.4 论文结构与创新  21-23
    1.4.1 论文结构  21-22
    1.4.2 论文创新  22
    1.4.3 论文预期目的  22-23
2 经济责任审计结果运用理论基础  23-34
  2.1 审计结果运用相关概念  23-28
    2.1.1 涵义、特点和原则  23-24
    2.1.2 内容和形式  24-28
  2.2 审计结果运用理论基础  28-32
    2.2.1 受托代理理论  28-29
    2.2.2 国家治理理论  29-30
    2.2.3 微笑曲线理论(Smiling Curve)  30-32
  2.3 审计结果运用法律依据  32-34
    2.3.1 法律层面  32
    2.3.2 党的条例和规定  32
    2.3.3 政府规章  32-33
    2.3.4 地方规定  33-34
3 安徽省经济责任审计及结果运用现状评估  34-45
  3.1 安徽省经济责任审计现状  34-40
    3.1.1 发展历程和成效  34-36
    3.1.2 程序与流程  36-37
    3.1.3 实践做法  37-40
  3.2 审计结果运用情况  40-45
    3.2.1 企业领导人经济责任审计结果运用案例  40-42
    3.2.2 运用的成效  42-45
4 安徽省经济责任审计结果运用问题与原因分析  45-57
  4.1 安徽省经济责任审计结果运用案例对比分析  45-52
    4.1.1 政府部门主要领导经济责任审计案例  45-48
    4.1.2 地方政府主要领导经济责任审计案例  48-51
    4.1.3 案例启示  51-52
  4.2 审计结果运用存在问题  52-54
    4.2.1 认识上存在偏差  52-53
    4.2.2 配合运用机制不够健全  53
    4.2.3 审计结果制约作用不强  53-54
    4.2.4 审计结果公开力度不够  54
  4.3 原因分析  54-57
    4.3.1 相关立法滞后,立法层次较低  54
    4.3.2 审计的体制性障碍  54-55
    4.3.3 项目计划随意性较大  55
    4.3.4 缺乏分类评价标准  55-56
    4.3.5 责任界定不够科学准确  56-57
5 构建安徽省经济责任审计结果运用模式及对策  57-73
  5.1 经济责任审计结果运用模式构建  57-60
    5.1.1 审计结果运用SWOT分析  57-58
    5.1.2 SWOT矩阵理论为模式构建指明了方向  58
    5.1.3 最优控制理论为模式构建提供了动力  58-59
    5.1.4 经济责任审计结果运用模式及其流程  59-60
  5.2 对策  60-73
    5.2.1 加强立法,完善相关法律法规体系  60-61
    5.2.2 构建安徽省经济责任审计分类评价体系  61-70
    5.2.3 建立领导干部经济责任问责制度  70
    5.2.4 建立健全审计结果运用工作机制  70-71
    5.2.5 推进经济责任审计结果信息公开  71
    5.2.6 整合审计资源,增强审计力量  71-73
6 结论  73-74
致谢  74-75
参考文献  75-77

安徽省经济责任审计结果运用研究

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