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医疗保险制度的经济社会效应和结构优化研究
作 者: 奎潮
导 师: 朱铭来
学 校: 南开大学
专 业: 保险学
关键词: 医疗保险 居民消费 健康水平 结构优化
分类号:
类 型: 博士论文
年 份: 2012年
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内容摘要
医疗保险是正在进行中的深化医药卫生体制改革的重要一环。无论是在医药卫生体制改革的长期目标——建设四大体系,还是在短期目标——推进五项改革中,医疗保险始终占据着核心的地位。近十年来,我国医疗保险的建设发展迅速。截至2011年底,基本医疗保险参保人数超过13亿人,覆盖率达到95%。与此同时,我国的商业医疗保险也在快速发展,2011年底,商业医保的保费收入达到691.7亿元。从经济学角度看,发展医疗保险对于转变经济发展方式,促进民生事业都有着积极的现实意义。医疗保险的经济社会效应至少体现在以下两个方面:一是通过解除老百姓对于因病致贫,因病返贫的担忧,稳定居民的收入预期,释放消费需求,提振内需。二是提升国民健康水平和劳动生产率,提高国民的人力资本。因此,建立覆盖城乡的医疗保险体系是实现经济可持续发展的切实举措。但是,由于信息不对称和政府失灵的存在,依靠单一的医疗保险形式难以“包打天下”,必须走基本医保、商业医保和补充医保多种形式并存的“双轨制”乃至于“多轨制”,各种保险形式之间通过竞争提高效率,通过合作互补劣势,才能保证整个医疗保险市场在公平和效率之间维持稳定。本文致力于研究医疗保险制度的经济社会效应和运营模式。首先,本文从理论角度归纳总结了医疗保险对于预防性储蓄和健康人力资本的作用,并通过对我国省级面板数据和第四次卫生总调查数据的实证分析,考察医疗保险制度的经济社会效应在我国的体现程度。然后,本文对国际上具有代表性的医疗保险制度进行比较分析,再通过理论的总结和各国实践中积累下的经验,探讨我国医疗保险制度具体运营模式,并结合我国医疗保险现阶段的特点提出下一步的改进建议。本文分为七章。除第一章导言外,其他部分的安排如下:第二部分是文献综述。本章对于医疗保险与消费理论,医疗保险与人力资本理论以及基本医保和商业医保关系定位进行了归纳总结,介绍了世界范围内在这三个领域具有影响力的理论文献和实证文献。第三部分是国际经验借鉴。介绍了美国、德国、英国的医疗保险制度。包括各国医疗保险模式产生的历史条件、发展历程、存在问题及改革趋势,各国公费医疗或社会保险的覆盖范围、政府财政投入、个人及单位缴费比例、对医疗费用增长的管控力度、医疗费用自负比例等。第四部分是医疗保险的经济社会效应——对于消费需求影响的实证研究。首先回顾了我国医疗保险体系的发展历程和居民消费的发展历程,之后使用我国31个省、自治区、直辖市的面板数据,建立了城镇职工、城镇居民、新农合和商业医保四个模型研究我国医疗保险对居民消费的影响,实证结果发现:在城市中,四种保险对于居民消费都具有明显的促进作用。第五部分是医疗保险的经济社会效应——对于健康水平影响的实证研究。首先回顾了我国国民健康情况的发展历程和现阶段呈现出的特点,之后采用第四次国家卫生服务总调查的数据,分别检验城镇居民、新农合、城镇职工保险对居民健康的影响。研究发现,城镇居民医疗保险对居民健康水平的提升作用最为明显。第六部分是医疗保险体系模式优化探讨。在推广医疗保险制度的过程中,有一个重要的问题需要予以明确:商业医疗保险和社会医疗保险的关系如何定位。从国际经验来看,很多国家医疗保险制度都采取了商业医保和社会医保“双轨制”,制度的难点和特色也在于如何安排商业医保和社会医保的角色分工,这个问题的实质是对政府和市场权力边界的划分。本部分以保险经济学为基础,结合国际国内实践,对社会保险和商业保险“双轨制”存在的合理性进行探析,并根据我国的现状探讨了二者匹配方式并提出框架性建议。第七部分是政策建议。对于前面的论点进行总结,并就我国医疗保险制度改革的具体原则方向给出建议。包括确定基本医疗保险下一步的发展重点,商业医疗保险和社会医疗保险的合理分工、商业医疗保险参与基本医疗保险经营的主要方式等等。
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全文目录
摘要 5-7 Abstract 7-13 第一章 导论 13-27 第一节 背景分析 13-16 第二节 问题的提出 16-23 第三节 研究方法和结构安排 23-27 第二章 文献综述 27-47 第一节 医疗保险与消费理论 28-36 2.1.1 消费理论的发展历程 28-32 2.1.2 社会保障与消费理论 32-35 2.1.3 医疗保险与消费理论 35-36 第二节 医疗保险与健康人力资本理论 36-41 2.2.1 健康人力资本理论的发展 36-38 2.2.2 医疗保险对健康人力资本的影响 38-41 第三节 社会医疗保险和商业医疗保险匹配理论 41-47 2.3.1 国外的研究 41-44 2.3.2 国内的研究 44-47 第三章 国际经验借鉴 47-70 第一节 美国的医疗保险制度 47-56 3.1.1 美国的社会医疗保险 47-53 3.1.2 美国的商业医疗保险 53-56 第二节 德国的医疗保险制度 56-60 3.2.1 德国的社会医疗保险制度 56-58 3.2.2 德国的商业医疗保险制度 58-60 第三节 英国的医疗保险制度 60-64 3.3.1 英国的公费医疗制度 61-63 3.3.2 英国的商业医疗保险制度 63-64 第四节 代表性医疗保险制度的特征总结 64-70 第四章 医疗保险的经济社会效应——对消费需求影响的实证研究 70-96 第一节 我国医疗保险和居民消费的发展历程 70-82 4.1.1 我国基本医疗保险制度的发展历程 70-75 4.1.2 我国商业健康保险的发展历程 75-77 4.1.3 我国居民消费的发展历程 77-82 第二节 医疗保险对居民消费影响的实证研究 82-96 4.2.1 城镇职工医疗保险模型 82-86 4.2.2 城镇居民医疗保险模型 86-89 4.2.3 新农村合作医疗保险模型 89-91 4.2.4 商业医疗保险模型 91-96 第五章 医疗保险的经济社会效应——对健康水平影响的实证研究 96-110 第一节 我国卫生事业和国民健康水平的发展历程 96-102 第二节 医保对健康水平影响的实证研究 102-110 5.2.1 模型设定与回归 103-107 5.2.2 回归结果分析 107-110 第六章 医疗保险体系的模式优化探讨 110-134 第一节 社会医疗保险和商业医疗保险的匹配 110-128 6.1.1 竞争效应和商业保险对道德风险控制的相对优势 111-117 6.1.2 推行社保带来的“福利刚性”压力 117-122 6.1.3 公权力寻租 122-124 6.1.4 社保机构的和保险公司的资源差异 124-128 第二节 新医改背景下基本医保和商业医保的角色定位 128-134 6.2.1 “新医改”形成的“三支柱”医疗保障体系 128-129 6.2.2 “新医改”背景下基本医保和商业医保的关系定位 129-134 第七章 对我国医疗保险制度发展的建议 134-151 第一节 相关观点 134-136 第二节 对基本医疗保险发展的建议 136-147 7.2.1 基本医疗保险制度现有的局限性 136-141 7.2.2 下一步基本医疗保险发展的具体措施 141-147 第三节 对商业医疗保险和基本医疗保险匹配发展的建议 147-151 7.3.1 商业健康保险制度现存的问题 147-149 7.3.2 下一步商业健康保险发展的具体措施 149-151 参考文献 151-159 致谢 159-160 个人简历 160-161
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