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中国税延型养老保险政策研究与思考

作　者: 梁旭
导　师: 武彦民
学　校: 天津财经大学
专　业: 社会保障
关键词: 税延型养老保险 养老保险体系三大支柱 个人所得税
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 8次
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内容摘要


税延型养老保险在中国的试点政策已经酝酿讨论多年。由于人口老龄化问题开始凸显、中国的养老保险体系发展不健全、政府的财政负担增加等原因,很多专家提出在中国实行税延型养老保险政策,其开展有利于推动我国养老保障体系的多层次发展,促进经济的发展、社会的和谐。多个城市税延型养老保险试点工作的开展过程可谓一波三折,试点工作要想真正展开还要解决很多目前存在的问题。事实上税延型养老保险在国际上已经实践多年,美国和德国都先后推出了比较有代表性的税延型养老保险政策。文章系统全面的介绍中国税延型养老保险的相关内容。从税延型养老保险的基本理论入手,阐述税延型养老保险的概念、特征以及其在养老保险体系中的定位、税延型养老保险与其他养老保险的区别与联系。其次通过分析中国的养老保险发展历史、现状以及目前面临的巨大压力,对税延型养老保险在中国实行的必要性和可行性进行研究,并结合问卷调查从三个方面进行可行性分析。结合中国各试点城市的政策、现状等实际情况分析出中国税延型养老保险政策所存在的问题。以美国401K计划和德国的里斯特改革为代表性改革和政策,对国外税延型养老保险发展情况及制定的政策进行分析,分析出国外税延型养老保险政策的优点从而找出我国相关政策制定上的不足并总结借鉴经验,有助于对税延型养老保险制度改革思路和趋势的全面把握。最后结合以上研究对中国税延型养老保险政策提出一些相应建议。

全文目录


内容摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章 导论  9-17
  1.1 选题背景、研究目的及意义  9-11
    1.1.1 选题背景  9-10
    1.1.2 选题的研究目的  10
    1.1.3 选题的研究意义  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-15
    1.2.1 国外研究现状  11-12
    1.2.2 国内研究现状  12-15
  1.3 研究方法及主要研究内容  15-16
    1.3.1 研究方法  15-16
    1.3.2 主要研究内容  16
  1.4 创新之处  16-17
第2章 税延型养老保险的基本理论  17-23
  2.1 税延型养老保险的概念与特征  17-18
    2.1.1 税延型养老保险的概念  17
    2.1.2 税延型养老保险的特征  17-18
  2.2 税延型养老保险的定位  18-20
    2.2.1 中国养老保险体系三大支柱简介  18-19
    2.2.2 税延型养老保险在中国养老保险体系中的定位  19-20
  2.3 税延型养老保险与其他养老保险的区别与联系  20-23
    2.3.1 税延型养老保险与其他养老保险的区别  20-21
    2.3.2 税延型养老保险与其他养老保险的联系  21-23
第3章 税延型养老保险在中国推行的必要性与可行性  23-31
  3.1 中国推行税延型养老保险的必要性  23-27
    3.1.1 中国养老保险的发展及现状  23-24
    3.1.2 中国养老保险所面临的压力  24-25
    3.1.3 中国推行税延型养老保险的必要性  25-27
  3.2 税延型养老保险在中国推行的可行性  27-31
    3.2.1 结合问卷调查对在中国推行税延型养老保险的受众群体进行分析  27-29
    3.2.2 结合问卷调查对在中国推行税延型养老保险的组合模式进行分析  29
    3.2.3 结合问卷调查对在中国推行税延型养老保险的推行模式进行分析  29
    3.2.4 问卷调查总结分析  29-31
第4章 中国税延型养老保险各试点政策及情况分析  31-38
  4.1 天津滨海新区个人补充养老保险试点政策及情况分析  31-32
    4.1.1 天津滨海新区个人补充养老保险试点政策  31-32
    4.1.2 天津滨海新区个人补充养老保险试点情况分析  32
  4.2 上海税延型养老保险试点政策及情况分析  32-35
    4.2.1 上海税延型养老保险试点政策  32-33
    4.2.2 上海税延型养老保险试点情况分析  33-35
  4.3 中国税延型养老保险存在的问题  35-38
    4.3.1 相关政策的配套法律法规尚未出台,民众对政策存在疑虑  35
    4.3.2 可行制度设计难度较大,尚未设计出一套完整的制度体系  35
    4.3.3 对国家税收收入有一定的影响且征管能力不足,推行困难  35-36
    4.3.4 税收优惠政策存在一定的不公平现象,不同群体未进行区分  36
    4.3.5 全国标准不统一,拉大发达地区与落后地区之间的养老水平差距  36-38
第5章 国外税延型养老保险实践及其借鉴意义  38-44
  5.1 美国401K计划  38-40
    5.1.1 美国养老保险简介  38-39
    5.1.2 美国401K计划的主要内容  39-40
    5.1.3 美国401K计划的优点  40
  5.2 德国里斯特改革  40-42
    5.2.1 德国养老保险简介  40-41
    5.2.2 德国里斯特改革的主要内容  41-42
    5.2.3 德国里斯特改革的优点  42
  5.3 国外实践经验对中国税延型养老保险的借鉴意义  42-44
    5.3.1 两国都实现了三大支柱全方位的养老保险保障体系  43
    5.3.2 立法先行、政策支持是两国养老制度改革能获得成功的重要基础  43
    5.3.3 应学习其养老保险管理认真的精神  43
    5.3.4 充分利用资本市场实现养老基金的保值增值  43
    5.3.5 规范养老保险市场,使得各保险公司合法竞争  43-44
第6章 中国推行税延型养老保险的政策建议  44-47
  6.1 立法先行,制定切合中国实际的税延型养老保险法  44
  6.2 应当设计一套灵活多样的制度执行方案  44-45
  6.3 扩大政策的覆盖范围,实行不同的优惠方案,体现公平性  45
    6.3.1 针对快退休职工制定相关政策  45
    6.3.2 针对被忽略的自由职业者制定相关政策  45
    6.3.3 高收入和低收入者的优惠政策应当有一定的区别  45
  6.4 成立专门的税延型养老保险机构  45-46
  6.5 对各个保险公司进行严格的监管,设定一定的信用评级制度  46
  6.6 创造良好的资金运营环境,实现资金的保值增值  46-47
附录  47-50
参考文献  50-52
后记  52

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