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莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度优化研究

作　者: 郝晓娟
导　师: 薛兴利
学　校: 山东农业大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 城乡一体化居民社会养老保险制度优化莱芜市
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

伴随着社会经济的不断发展，经济结构的变化以及人民社会保障意识的增强，二元分割的社会保障制度已经越来越不适应社会经济的发展需求，消除居民养老保障的城乡二元分割状态，实现城乡一体化的养老保险制度的呼声日趋强烈。实现城乡一体化成为国家的重要政策，城乡一体化社会保障制度由此也成为了理论工作者研究的热门话题。构建城乡一体化居民社会养老保险制度对于缓解人口老龄化的严峻挑战，破除二元结构、建设现代化，构建和谐社会都有重要意义。本文运用特殊性与普遍性相结合的方法对莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度进行了分析，通过对莱芜市城乡一体化实施情况的个性分析总结出普遍性，总结了有利于全国推广实施的经验。本文主要得出了以下主要结论：（1）城乡一体化居民社会养老保险制度就是统筹城乡，打破城乡二元分割，无论是城镇居民还是农民，都纳入统一的社会养老保险制度，从而使城镇与农村居民老年后得到基本生活保障的社会养老保险制度。实行城乡一体化居民社会养老保险制度，有利于缓解人口老龄化的严峻挑战，有利于破除二元结构、建设现代化，有利于促进和谐社会的实现，因而是十分必要的。近些年来，我国经济、社会有了较快发展，国家和地方也出台了一些城乡一体化的政策，说明城乡一体化居民社会养老保险制度具有了经济、社会及政策基础，因而，又是可行的。（2）莱芜市居民养老保险经历了三个阶段：第一阶段是莱芜市新型农村社会养老保险萌芽阶段（2007年-2009年），第二阶段是莱芜市新型农村社会养老保险制度发展阶段（2009年-2011年），第三阶段是莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度推行阶段（2012年至今）。（3）通过对莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度基金筹资机制、基金运营机制、养老金发放机制和管理机制等运行机制的分析，表明总体上能正常运行，产生了较好地社会效果。（4）莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度建设取得了一定的成果，但也存在着规范性不够、保障水平较低、基层管理软硬件建设滞后影响工作效率等问题。产生这些问题的原因是多方面的，但归纳起来，主要有经济发展水平较低、政府支持不够、参保居民文化素质较低等原因。（5）莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度优化应遵循的基本原则是：公平原则；与社会发展相适应原则；普遍性与选择性相结合原则；政府主导，社会参与原则。（6）根据莱芜市实际，实现莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度优化应采取以下基本措施：提高筹资标准与保障水平；打破居民的身份限制，建立养老保险全国统一的社会保障号码；改革基金管理模式，提高养老基金的保值增能力；重视管理监督，提升经办机构服务水平，提高有效性。还应做好立法、经济、社会及其他社会保障制度衔接等配套措施。

全文目录

中文摘要  6-8
ABSTRACT  8-10
1 引言  10-20
  1.1 选题的目的及意义  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-17
  1.3 研究方法与技术路线  17-19
  1.4 本文创新与不足之处  19-20
2 城乡一体化居民社会养老保险制度的理论依据  20-33
  2.1 相关概念的界定  20-24
  2.2 城乡一体化居民社会养老保险的理论基础  24-27
  2.3 城乡一体化居民社会养老保险制度建设的必要性与可行性  27-33
3 莱芜市城乡一体化居民社会养老保险发展状况分析  33-42
  3.1 莱芜市城乡一体化居民社会养老保险的发展历程  33-35
  3.2 莱芜市城乡一体化居民社会养老保险运行机制  35-42
4 莱芜市城乡一体化居民社会养老保险发展中存在的问题及原因分析  42-47
  4.1 莱芜市城乡一体化居民社会养老保险发展中存在的问题  42-44
  4.2 莱芜市城乡一体化居民社会养老保险发展中问题产生的原因分析  44-47
5 城乡一体化居民社会养老保险制度优化对策  47-55
  5.1 城乡一体化居民社会养老保险制度优化的基本原则  47-49
  5.2 城乡一体化居民社会养老保险制度优化的基本措施  49-52
  5.3 配套措施  52-55
6 研究结论  55-57
参考文献  57-60
致谢  60-61
在读硕士期间取得的主要学术成就  61

莱芜市城乡一体化居民社会养老保险制度优化研究

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