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城乡基本医疗保险一体化研究-以安徽省为例

作 者: 许杰
导 师: 孙开
学 校: 东北财经大学
专 业: 财政学
关键词: 医疗保险基金 城乡基本医疗制度一体化 筹资测算
分类号:
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 7次
引 用: 0次
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内容摘要


经过几十年发展,中国的社会医疗保障制度从建立到如今的模式,已经取得了实质性的进步。但是我国的社会经济也在飞速发展,人民的精神境界以及健康意识的提高,对于医疗保险的要求已经不可用几十年前甚至十年前人们对医疗保险的期望来要求了。医疗保障的发展必须要跟上经济和社会发展的速度,这样才能促进社会经济的和谐发展。但是长久以来的城乡二元分割社会医疗保障制度却限制了市场经济的发展速度,与社会保障制度的一元化需求以及公平性要求背道而驰。而且社会医疗保障二元化分割进一步扩大城乡差距,是三农问题的一个很大影响因素,不仅直接关系到广大人民的生命健康,而且还影响到我国经济社会的可持续发展的大战略。所以消除社会保障制度城乡二元结构,实现城乡基本医疗保障一体化发展迫在眉睫。党中央、国务院一直高度重视城乡基本医疗一体化,特别是中国基本医疗保险已经基本实现全覆盖,一体化城乡基本医疗保险已经摆上议程,政府社会都在研究一体化的步骤以及影响。甚至某些省市已经开始一体化基本医疗保险的试点。本文以党的十八大“城乡发展一体化体制机制”为指导思想,以安徽省基本医疗保险城乡发展一体化为研究目标,总结陈述了安徽省城乡基本医疗保险运行现状以及之间的异同,对一体化过程中需要的政府、居民的筹资标准进行了初步测算,以此来论证安徽省一体化城乡基本医疗保险是否可行,本人认为安徽省目前并不适合全面统筹医疗保险制度,但可以首先一体化城镇居民医保和新农合,并提出了一体化实施路径及政策建议。

全文目录


摘要  2-3
ABSTRACT  3-7
1 导论  7-11
  1.1 研究背景和意义  7-8
    1.1.1 研究背景  7-8
    1.1.2 研究意义  8
  1.2 文献综述  8-10
    1.2.1 国外文献综述  8-9
    1.2.2 国内文献综述  9-10
  1.3 可能的创新与不足  10-11
2 城乡基本医疗保险一体化理论分析  11-15
  2.1 城乡基本医疗保险一体化的内涵  11-12
    2.1.1 城乡基本医疗保险一体化的概念界定和主要观点  11
    2.1.2 城乡基本医疗一体化的实质  11-12
  2.2 城乡基本医疗保险一体化的理论基础  12-15
    2.2.1 福利经济学理论  12-13
    2.2.2 公共产品理论  13
    2.2.3 信息经济学理论  13-14
    2.2.4 基本健康权益理论  14
    2.2.5 二元结构理论  14-15
3 安徽省城乡医疗保险发展现状及存在的问题  15-19
  3.1 安徽省城乡医疗保险发展现状  15-17
    3.1.1 安徽省城镇职工医疗保险发展现状  15-16
    3.1.2 安徽省城镇居民医疗保险发展现状  16
    3.1.3 安徽省新型农村合作医疗发展现状  16-17
  3.2 安徽省城乡医疗保险存在的问题  17-19
    3.2.1 城乡分设和制度定位的人群分割  17
    3.2.2 管理上的部门分割和资源分散  17
    3.2.3 城乡医疗保险待遇给付上的明显差异  17-19
4 安徽省城乡基本医疗保险一体化可行性分析  19-30
  4.1 安徽省基本医疗保险一体化的基金构成及筹资原则  19
  4.2 安徽省一体化城乡医疗保险基金筹资测算  19-27
  4.3 筹资可行性分析  27-30
5 安徽省城乡医疗保障制度一体化实施路径及政策建议  30-35
  5.1 安徽省城乡医疗保障制度一体化实施路径  30
    5.1.1 安徽省城乡医疗保障制度一体化发展的核心  30
    5.1.2 安徽省城乡医疗保障制度一体化的步骤  30
  5.2 安徽省统筹城乡医疗保障制度的政策建议  30-35
    5.2.1 三网并两网:合并城镇居民医保和新农合  30-31
    5.2.2 在一个制度框架下建立多档次的缴费标准和待遇标准  31
    5.2.3 加大政府财政投入力度,合理配置城乡医疗卫生资源  31-32
    5.2.4 建立社保数字管理系统  32-33
    5.2.5 改变部门分割管理,实现行政管理体制的统一化  33
    5.2.6 建立不同医保制度之间的转移接续机制  33
    5.2.7 实施福利性基本医疗项目  33-35
参考文献  35-38

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