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甘肃省校方责任保险问题研究

作　者: 王丽锋
导　师: 高树棠
学　校: 兰州商学院
专　业: 金融学
关键词: 甘肃省校方责任保险侵权责任社会管理无过失责任
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
下　载: 7次
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内容摘要

近年来，学校意外伤害事故时有发生，不仅影响学校正常的教育教学秩序，也使学校面临各类法律纠纷，甚至影响社会局部稳定。为进一步加强学校风险管理工作，维护学校正常教育教学秩序，促进平安和谐校园建设，2008年教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合下发《关于推行校方责任保险完善校园意外伤害事故风险管理机制的通知》，通知在原有的管理手段和方法基础上提出建立和完善校方责任保险制度，把学校的赔付责任转嫁给保险公司，实现学校、受害家庭、保险公司三方的共赢。同时，随着校方责任保险的逐步实施和完善，作为学校进行风险管理和控制的基本手段，校方责任保险制度在有效防范和妥善化解各类安全事故风险、强化教育教学安全管理工作、建立和完善教育风险转移机制、不断提高构建平安和谐校园的能力等方面发挥了重要作用。甘肃省2008年在政府主导下建立了中小学校方责任保险制度，实施六年来，其运作机制如何？实施效果怎样？是否真正做到了学校、受害家庭与保险公司三方共赢？为此，在对甘肃省教育行业管理部门、保监局及相关保险机构、学校实地调研的基础上，本文全面梳理了甘肃省校方责任保险实施的具体情况。总体看，在政府主导及大力推动下，坚持市场运行模式，校方责任保险迅速在全省中小学范围内得以实施。近年来校方责任保险业务发展相对稳定，在保障学生合法权益、维护学校安全稳定及正常的教育教学秩序、构建和谐校园及和谐社会方面发挥了不可替代的作用，其校园风险保障及社会管理功能日益显现。责任保险在我国尚处于起步阶段，校方责任保险更是刚刚起步，实施过程中必然存在着覆盖面较窄、社会认知度较低、保费筹措渠道单一等困难和问题，这在经济发展相对落后、教育经费紧张的甘肃省表现的更是突出。结合甘肃省实际情况，并借鉴国内外有关校方责任保险的发展经验，本文认为应进一步界定校方责任保险的性质及社会价值，在政府主导、市场运作的原则下，需继续加大政府推动力度，扩大其覆盖面。同时，进一步调动保险公司参与校方责任保险的积极性，特别是进行产品创新及提高保险服务水平。另外，只有这样，才能创造良好的发展环境，切实加快甘肃省校方责任保险的发展。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
1 绪论  10-16
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 研究意义  11-12
  1.3 文献综述  12-14
  1.4 主要内容  14
  1.5 本文研究结果预期  14-15
  1.6 可能的创新与不足  15-16
2 校方责任保险相关理论  16-24
  2.1 校方责任保险相关概念界定  16-21
  2.2 校方责任保险法律法规解读  21-22
  2.3 校方责任保险侵权责任的归责原则  22-24
3 甘肃省校方责任保险发展状况  24-36
  3.1 政府主导的运行模式  24-29
  3.2 业务发展相对稳定  29-30
  3.3 社会管理功能日益显现  30-34
  3.4 发展环境不断优化  34-36
4 甘肃省校方责任保险发展中存在的问题及原因  36-45
  4.1 甘肃省校方责任保险发展中存在的问题  36-39
    4.1.1 风险保障金额较低  36
    4.1.2 保险责任范围过窄  36-38
    4.1.3 校方责任保险覆盖率较低  38
    4.1.4 缺失校园安全事故确认机构  38-39
    4.1.5 保险公司和保险经纪公司承保、理赔服务工作不到位  39
  4.2 甘肃省校方责任保险发展中存在问题的原因分析  39-45
    4.2.1 教育经费投入不足  39-41
    4.2.2 政府推动力度不强  41-42
    4.2.3 保险供给方缺乏积极性  42-43
    4.2.4 校方责任保险有效需求不足  43-45
5 国内外校方责任保险的发展经验及启示  45-55
  5.1 国内部分省份校方责任保险发展经验  45-49
    5.1.1 江苏省—创新校方责任保险社会管理机制  45-46
    5.1.2 福建省—建立专项救助经费  46
    5.1.3 湖北省—新增校方无过失责任险  46-47
    5.1.4 江西省—责任范围及理赔服务创新  47-49
  5.2 国外校方责任保险的发展经验  49-52
    5.2.1 美国的发展经验  49-50
    5.2.2 日本的发展经验  50-51
    5.2.3 加拿大的发展经验  51-52
  5.4 国内外校方责任保险发展的启示  52-55
    5.4.1 具有社会福利性和互助性  52
    5.4.2 承保责任范围涵盖广  52-53
    5.4.3 健全的法律法规提供发展保障  53
    5.4.4 产品创新及专业化经营机构  53-55
6 推进甘肃省校方责任保险发展的建议  55-59
  6.1 拓宽承保责任范围  55-56
  6.2 加强保险产品、制度创新  56
  6.3 设立校方责任保险基金  56-57
  6.4 成立权威的校园事故确认、处理机构  57
  6.5 抓好宣传和培训，强化学校风险管理  57-58
  6.6 加强管理制度的创新  58-59
参考文献  59-62
致谢  62

甘肃省校方责任保险问题研究

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