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政府引导基金的绩效行为与实证分析

作　者: 施钰
导　师: 谈毅
学　校: 上海交通大学
专　业: 金融
关键词: 政府引导基金绩效评价体系资金杠杆市场失灵公共财政
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

政府引导基金以非盈利为目的政策性资金，引导基金的蓬勃发展至今不过十年，在带动社会资本，发挥资金杠杆上扮演着重要角色，能够较好地弥补中小企业和早中期投资的不足，引导产业投向，促进产业发展。未来十年，部分政府引导基金逐步面临设立到期，建立有效的政府引导基金绩效评价体系有利于总结和检验引导基金近十年来发展的成果，也有利于促进下一阶段的引导基金运作。本文通过观察过去十年间风险投资领域的数据，得出风险投资领域确实存在市场失灵的现象，如大多数资金倾向于投向发展期以及成熟期企业。因此，政府引导基金的作用突显，引导基金被更多地赋予社会性的一面，如通过资金的引导，促进当地产业的发展，从而间接促进税收的提升，就业的增长。本文通过统计及调研国内引导基金的发展状况以及面临的若干问题，建立引导基金绩效评价体系需要从公共财政的角度出发，建立多层次的评价体系。通过研究国外引导基金的绩效评价结构，借鉴了引导基金评价中的关键变量。最后，本文试图建立一套符合本国实际情况的政府引导基金绩效评价体系，并将该体系用于具体的引导基金评价中去。通过走访引导基金监管当局，联系创业投资机构和企业，将理论研究的评价体系与实际调研相结合，得出被调研引导基金的绩效评价结果为良好。本文的调研及整理，为今后政府引导基金绩效评价提供了一定的借鉴意义。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-8
第1章绪论  8-15
  1.1 研究背景及意义  8-10
  1.2 文献综述  10-12
    1.2.1 国外研究情况  10-11
    1.2.2 国内研究情况  11-12
  1.3 研究内容及方法  12-15
    1.3.1 基本思路与结构  12-13
    1.3.2 研究方法  13
    1.3.3. 论文创新点  13-15
第2章政府引导基金现状及问题  15-25
  2.1 国内政府引导基金的性质与宗旨  15-18
  2.2 国内政府引导基金的发展状况以及面临问题  18-25
    2.2.1 政府引导基金设立概况  18-22
    2.2.2 政府引导基金发展中的问题  22-25
第3章政府引导基金绩效评价理论基础  25-29
  3.1 公共财政理论  25
  3.2 公共财政支出的绩效评价实践  25-29
第4章国外政府引导基金绩效评价  29-33
  4.1 参股型政府引导基金绩效评价指标  29-30
  4.2 融资担保型政府引导基金绩效评价  30-31
  4.3 多种运作模式的政府引导基金绩效评价  31-33
第5章政府引导基金绩效评价体系的设计  33-37
  5.1 政府引导基金绩效评价体系的目标和标准  33
  5.2 政府引导基金绩效形成机理  33-37
    5.2.1、指标设计结构  33-34
    5.2.2、指标权重设置  34-37
第6章政府引导基金绩效评价案例调研与分析  37-48
  6.1 案例调研背景  37-38
    6.1.1 引导基金调研过程  37-38
    6.1.2 评价的方法  38
  6.2 绩效评价评分结果  38-39
  6.3 绩效评价数据分析  39-44
    6.3.1 A 引导基金的投入  39-40
    6.3.2 跟投项目退出情况  40-41
    6.3.3 A 引导基金投入的效果  41-43
    6.3.4 创业投资引导基金满意度评价  43-44
  6.4 被调研引导基金存在的问题  44-48
第7章结论与政策建议  48-50
  7.1、完善创业投资引导基金引导方式，提高资金使用率，加大对民间资本的引导作用  48
  7.2、启动引导基金基金参股方式，更好地起到引导社会资金的作用  48
  7.3、加强对主投机构的监督，定期跟进了解创业企业的经营状况  48-49
  7.4、加快引导基金的回收速度，提高资金的使用效率  49
  7.5、了解创投机构及创业企业需求，完善配套服务  49-50
参考文献  50-52
附录  52-59
致谢  59-61
附件  61-62

政府引导基金的绩效行为与实证分析

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