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我国影子银行监管现状、问题及对策研究-基于宏观审慎监管视角
作 者: 杨艳
导 师: 蒋冠
学 校: 云南大学
专 业: 公共管理
关键词: 影子银行 巴塞尔协议Ⅲ 审慎监管
分类号: F832.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要
随着金融市场化、自由化的兴起和技术进步的加快,金融创新层出不穷,“影子银行”作为金融创新的一种新尝试,得到了迅速发展,其监管问题也越来越得到重视。特别是2008年金融危机后,各国金融监管机构都更加意识到影子银行体系稳健发展的重要性,并从危机中吸取教训,进一步加强和完善对影子银行的监管刻不容缓,2010年底出台的巴塞尔协议Ⅲ,在强调宏观审慎监管、控制系统性风险等方面都作出了严格的要求。这说明国际金融监管体系已开始重大改革,全球金融监管的理念开始从崇尚金融市场化转向强化监管,更加强调宏观审慎监管的原则。虽然我国的政府部门早已密切关注影子银行体系的脆弱性,并严加防范影子银行体系风险,但实际上面对我国当前影子银行监管中还存在的诸多不足和问题,中国人民银行在2012年发布的报告中明确指出要“进一步强化宏观审慎监管,提高宏观调控的有效性”。因此,如何在巴塞尔协议Ⅲ的基础上改革传统的金融监管体系,建立立足中国实际,并能与西方先进国家接轨,符合宏观审慎监管要求的监管对策,己成为未来我国影子银行监管中的重要课题。本文是基于对我国影子银行的发展趋势,从影子银行和宏观审慎监管的理论基础出发,对比国际社会和西方发达国家对影子银行的监管措施及对我国的监管启示,分析我国影子银行所面临的问题,并针对当前实际,通过适度的宏观审慎监管增强我国影子银行体系的稳健,从而防范系统性风险,确保我国金融业的稳定性。
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全文目录
中文摘要 3-4 Abstract 4-8 绪论 8-15 一、论文研究的背景、目的及意义 8-10 (一) 研究背景 8-9 (二) 研究目的 9 (三) 研究意义 9-10 二、国内外研究综述 10-13 (一) 国外研究综述 10-12 (二) 国内研究综述 12-13 三、论文总体框架和研究方法 13-15 (一) 总体思路 13 (二) 研究方法 13-15 第一章 我国影子银行宏观审慎监管的理论基础 15-26 一、影子银行及宏观审慎监管的概念 15-17 (一) 影子银行概念的界定 15-16 (二) 宏观审慎监管的内涵 16-17 二、市场失灵与我国影子银行监管的必要性 17-21 (一) 市场失灵与政府失灵 17-18 (二) 影子银行体系中市场失灵的表现形式 18-21 三、政府在影子银行宏观审慎监管中的定位 21-26 (一) “高盛事件”对金融监管适度问题的启示 21-23 (二) 政府监管的必要性 23-24 (三) 中央银行在我国影子银行宏观审慎监管中的主体地位 24-26 第二章 我国影子银行的发展及巴塞尔协议后的监管现状 26-34 一、我国影子银行的发展 26-30 (一) 中国影子银行体系的构成 26 (二) 我国影子银行体系的发展和现状 26-30 二、新巴塞尔协议后我国银监会对影子银行采取的措施 30-34 (一) 《巴塞尔协议Ⅲ》的主要内容 30-31 (二) 《巴塞尔协议Ⅲ》对我国银行业监管的积极作用 31-32 (三) 《巴塞尔协议Ⅲ》后我国对影子银行监管建立的制度 32-34 第三章 国际社会对影子银行体系的宏观审慎监管框架的比较 34-42 一、国际金融机构对影子银行体系监管措施 34-35 二、主要金融强国对影子银行体系的监管措施 35-38 (一) 美国 35-37 (二) 欧盟 37-38 三、影子银行体系监管改革的比较 38-39 (一) 各国影子银行体系监管重点的区别 38-39 (二) 各国影子银行体系监管的共同点 39 四、对我国金融创新宏观审慎监管的启示 39-42 (一) 构建中国特色的宏观审慎监管框架,加强金融监管协调 40 (二) 健全制度加强协调,有效实现宏观审慎的监管目标 40 (三) 保持统一的监管标准,确保宏观审慎监管持续稳定 40-42 第四章 现阶段我国影子银行监管所面临的问题及原因分析 42-45 一、金融监管体制存在缺陷 42-43 二、金融监管法律和制度保障不完备 43 三、缺乏有效的监管协调机制 43 四、行政化金融管制过于严格 43-45 第五章 对完善我国影子银行宏观审慎监管所提出的对策 45-51 一、构建宏观审慎监管框架,赋予央行监管权限 45-46 二、提高信息透明度,建立风险监测和预警机制 46-47 三、适度放松行政管制,促进金融创新 47-48 四、健全金融监管法制体系,加强交易行为监管 48 五、参与国际金融监管合作,预防和应对外部风险 48-49 六、培养高素质人才,加强金融行业自律和内部控制 49-51 结论 51-52 参考文献 52-54 致谢 54
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 金融、银行 > 中国金融、银行 > 金融组织、银行
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