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中山市农发行公共项目管理问题研究

作 者: 邹可仕
导 师: 臧俊梅
学 校: 华南理工大学
专 业: 公共管理
关键词: 农发行 公共项目 项目管理 存在问题 对策建议
分类号: F832.31
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 7次
引 用: 0次
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内容摘要


中国农业发展银行(以下简称“农发行”)作为我国唯一的农业政策性金融机构,在“三农”建设中发挥着重要的作用,提高农发行公共项目管理水平能促进其更好地发挥为“三农”建设服务的职能。因此,研究农发行公共项目管理就具有一定的理论价值和现实意义。本论文基于作者在中山市农发行的工作经验,以农发行中山市分行信贷支持的公共项目(以下简称“中山市农发行公共项目”)作为具体的研究对象,运用文献归纳、比较分析等方法,分析中山市农发行公共项目的管理现状,重点研究中山市农发行在公共项目管理中存在的问题与原因,提出改善中山市农发行公共项目管理的对策建议。本论文从中山市农发行实际情况出发,找出中山市农发行在公共项目管理中存在以下问题:公共项目管理评价指标体系缺失、公共项目管理方式不合理、缺乏具有公共项目管理优良素质的人才、主要利益相关者目标不统一、政府相关部门的管理流于形式等方面。通过对上述问题的剖析找出其产生的原因,包括农发行总行尚未建立公共项目管理评价指标体系、借鉴商业银行考核机制造成基层行公共项目管理方式不合理、现行用人体制机制制约人才引进和培养、主要利益相关者争权轻责和各自为政、政府相关部门的不作为等方面。根据中山市农发行在公共项目管理中存在的问题和原因分析,本论文从建立并持续动态完善公共项目管理评价指标体系、改善公共项目管理方式、创新人才引进与培养机制、确立主要利益相关者的权责利并协调好相互之间的关系、建立适合于农发行公共项目的监督机制等方面提出促进中山市农发行公共项目管理改善的对策建议,为促进中山市农发行公共项目管理水平的提高提供了一定程度的参考和指导意见。本论文尝试构建一个比较客观、全面的中山市农发行公共项目管理评价指标体系,并且指出了在以后的公共项目管理评价过程中需要持续调整和不断改善该评价指标体系的几个方面,能够更加科学、合理地进行公共项目管理评价,从而提高公共项目管理水平。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-8
目录  8-11
第一章 绪论  11-19
  1.1 研究背景及意义  11-12
  1.2 研究内容  12-13
  1.3 国内外相关研究综述  13-17
    1.3.1 国内外关于公共项目管理的研究简述  13-15
    1.3.2 国内外关于农发行公共项目管理的研究简述  15-16
    1.3.3 农发行公共项目管理研究展望  16-17
  1.4 研究方法和思路  17-19
    1.4.1 研究方法  17
    1.4.2 研究思路  17-19
第二章 相关理论基础  19-26
  2.1 基本概念界定  19-21
    2.1.1 中国农业发展银行  19
    2.1.2 公共项目  19-20
    2.1.3 公共项目管理  20-21
  2.2 农发行公共项目管理研究的相关理论  21-26
    2.2.1 公共产品理论  21-22
    2.2.2 公共项目管理理论  22-23
    2.2.3 公共项目管理评价理论  23-26
第三章 中山市农发行公共项目管理现状  26-34
  3.1 农发行发展演变过程  26-27
  3.2 中山市农发行创建历史与发展现状  27-28
  3.3 中山市农发行公共项目类型及管理现状  28-34
    3.3.1 中山市农发行公共项目类型  28-29
    3.3.2 中山市农发行公共项目管理现状  29-34
第四章 中山市农发行在公共项目管理中存在的问题及原因分析  34-40
  4.1 中山市农发行在公共项目管理中存在的问题  34-37
    4.1.1 中山市农发行公共项目管理评价指标体系缺失  34
    4.1.2 公共项目管理方式不合理  34-35
    4.1.3 中山市农发行缺乏具有公共项目管理优良素质的人才  35
    4.1.4 中山市农发行公共项目的主要利益相关者目标不统一  35-36
    4.1.5 政府相关部门对中山市农发行公共项目的管理流于形式  36-37
  4.2 中山市农发行在公共项目管理中存在问题的原因分析  37-40
    4.2.1 农发行总行尚未建立公共项目管理评价指标体系  37
    4.2.2 农发行借鉴商业银行考核机制造成基层行公共项目管理方式不合理  37-38
    4.2.3 农发行现行用人体制机制制约人才引进和培养  38
    4.2.4 中山市农发行公共项目管理中主要利益相关者争权轻责和各自为政  38-39
    4.2.5 政府相关部门在公共项目管理过程中及制度执行上不作为  39-40
第五章 中山市农发行公共项目管理改善的对策建议  40-53
  5.1 建立并持续动态完善公共项目管理评价指标体系  40-49
    5.1.1 公共项目管理评价指标体系的总体框架  40-41
    5.1.2 公共项目管理评价指标体系的构建原则和步骤  41-43
    5.1.3 中山市农发行公共项目管理评价指标体系的具体构建  43-48
    5.1.4 中山市农发行公共项目管理评价指标体系今后持续动态完善展望  48-49
  5.2 进一步优化现行考核机制引导公共项目管理方式改善  49-50
  5.3 创新人才引进与培养机制  50
  5.4 确立主要利益相关者的权责利并协调好相互之间的关系  50-51
  5.5 建立适合于农发行公共项目的监管机制  51-53
第六章 结论和讨论  53-55
  6.1 结论  53
  6.2 讨论  53-55
参考文献  55-59
攻读硕士学位期间取得的研究成果  59-60
致谢  60-61
答辩委员会对论文的评定意见  61

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 金融、银行 > 中国金融、银行 > 金融组织、银行 > 中国人民银行
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