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日照市农村支付服务环境建设战略研究

作 者: 潘耀华
导 师: 马殿平; 司强
学 校: 山东师范大学
专 业: 公共管理
关键词: 农村 支付服务 SWOT分析
分类号: F832.35
类 型: 硕士论文
年 份: 2014年
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内容摘要


“三农”工作历来是党和国家工作的重心。2014年,中央颁布题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的1号文件,指出要“强化金融机构服务‘三农’职责”。中国人民银行作为我国金融体系的核心,始终坚持发展农村金融服务体系,特别是在农村支付服务环境建设工作方面进行了长期的探索和实践。农村支付服务环境建设,又称农村地区支付结算服务环境建设,是在农村地区全方位加强支付结算服务水平的系统性工程。本文在梳理回顾以往研究成果的基础上,对日照市农村支付服务环境建设现状进行了分析,简要介绍了日照市农村支付环境建设各个阶段的发展历程、实施措施、取得的成效以及存在的问题。日照市农村支付服务环境建设历经四年多的探索和实践,已经积累了较为丰富的经验,但在工作机制、工作创新等方面仍存在不足,特别是措施的针对性和实效性还有待加强。本文综合运用SWOT分析方法,对日照市农村支付环境建设相关影响因素进行优势、劣势、机会、风险分析,从SO、WO、ST、WT四个不同角度研究了发展战略的思路和优劣,并根据相关分析,对下一步深入推动农村支付服务环境建设提出了完善跨部门协调推进机制、健全奖惩机制、加强乡镇以下尤其是行政村金融基础设施建设等五个方面的政策建议。

全文目录


摘要  7-8
Abstract  8-9
1 引言  9-12
  1.1 选题背景及研究意义  9
  1.2 研究思路与框架  9-12
    1.2.1 研究思路  9-10
    1.2.2 基本框架  10-11
    1.2.3 创新点  11-12
2 农村支付服务环境建设的概念与文献综述  12-15
  2.1 基本概念界定  12
    2.1.1 支付服务环境  12
    2.1.2 农村支付服务环境建设  12
  2.2 农村支付服务环境建设相关文献综述  12-14
    2.2.1 按照研究范围划分  12-13
    2.2.2 按照研究方法划分  13
    2.2.3 按照研究角度划分  13-14
  2.3 SWOT 分析方法在支付服务环境建设中的运用  14-15
3 日照市农村支付服务环境建设现状分析  15-27
  3.1 发展历程  15-17
    3.1.1 启动阶段(2009 年)  15
    3.1.2 全面推进阶段(2010 年)  15-16
    3.1.3 攻坚阶段(2011 年)  16
    3.1.4 成效初显阶段(2012 年)  16-17
    3.1.5 巩固阶段(2013 年)  17
  3.2 日照市农村支付服务环境建设工作实施情况  17-21
    3.2.1 全面铺开农村支付环境建设  17
    3.2.2 因地制宜布放金融基础设施  17-19
    3.2.3 创新农保支付方式  19-20
    3.2.4 不断优化工作推进模式  20
    3.2.5 激发各参与机构主动性  20-21
    3.2.6 加强农村地区支付知识培训宣传  21
  3.3 取得的成效  21-23
    3.3.1 行政村实现 100%金融基础设施全覆盖  22
    3.3.2 农民充分享受到现代金融服务的便利  22-23
    3.3.3 农村资金周转加快,农村现金使用量明显下降  23
  3.4 存在的问题和难点  23-27
    3.4.1 乡镇以下行政村金融基础设施依然匮乏  23-24
    3.4.2 银行短期逐利性导致金融机构参与积极性不高  24
    3.4.3 农村支付服务设备维护管理不到位  24-25
    3.4.4 农村居民现金使用“偏好”仍较明显  25-26
    3.4.5 农村支付环境建设的经济基础和环境有待改善  26
    3.4.6 农村支付环境建设绩效审计的确认、咨询作用有待提升  26-27
4 日照市农村支付服务环境建设 SWOT 分析  27-32
  4.1 优势  27-28
    4.1.1 具有一定的建设经验  27
    4.1.2 拥有金融管理职能  27-28
  4.2 劣势  28-30
    4.2.1 建设投入难以直接产生效益  28
    4.2.2 建设项目整体推动能力有待继续提升  28-29
    4.2.3 农民主观认识和客观需求影响建设进度  29-30
  4.3 机会  30
    4.3.1 中央“支农”方针提供了良好的政策环境  30
    4.3.2 农村地区经济发展,带动非现金结算的内需性提升  30
  4.4 风险  30-32
    4.4.1 金融机构内外部管理制约  30-31
    4.4.2 农村地区金融生态环境安全性堪忧  31-32
5 日照市农村支付服务环境建设战略选择  32-36
  5.1 构造 SWOT 矩阵  32-33
  5.2 SO 战略  33-34
    5.2.1 着力提升金融基础设施的布放和使用率  33
    5.2.2 积极推动地方政府加大财税等政策支持力度  33-34
  5.3 WO 战略  34-35
    5.3.1 着力提升支付知识宣传覆盖面和宣传成效  34
    5.3.2 推动金融业与农村经济良性互动发展  34-35
  5.4 ST 战略  35
  5.5 WT 战略  35-36
6 结论与建议  36-38
  6.1 结论  36
  6.2 建议  36-38
    6.2.1 完善强化农村支付环境建设跨部门协调推进机制  36
    6.2.2 建立健全农村支付环境建设奖惩机制  36-37
    6.2.3 加强乡镇以下尤其是行政村金融基础设施建设  37
    6.2.4 农村支付环境建设要与当地经济发展相匹配  37
    6.2.5 加大农村支付环境建设绩效审计的集中研究力度  37-38
参考文献  38-39
致谢  39

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 金融、银行 > 中国金融、银行 > 金融组织、银行 > 城乡金融组织
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