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我国乡镇财政管理体制研究-以苏州市TL镇为例

作　者: 张烨
导　师: 付少平; 高锋
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 公共管理
关键词: 乡镇财政管理体制预算财政监督
分类号: F812.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 34次
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内容摘要

乡镇是我国五级财政的最基层的一级,自从1985年确立了乡镇财政的地位后,乡镇财政建设取得了极大的成果,特别是对新农村建设及城乡一体化改革方面有着重大的意义。乡镇财政管理是现代乡镇管理的一项重要工作,这关乎到乡镇的合理运作与基层百姓的实际利益。本文主要通过对乡镇财政管理体制的变迁研究,并结合相关理论,以苏州市TL镇财政管理体制为例,指出当前乡镇财政出现的普遍问题,如过度依赖土地和金融财政；机构不断膨胀,财政供养人员多；公共财政服务缺乏足够财政保障；乡镇财政职能定位不明晰等。并分析了出现问题的体制原因,乡镇财权与事权不对称,财政税制结构不合理,财税机构运行不协调,财政预算制度不够完善,制约了乡镇工作协调开展。在此基础上针对TL镇财政出现的问题提出了针对性的建议及措施：深化地方财税体制改革,完善税制结构：进一步明晰两级政府事权,寻求财力与事权的最佳结合；加强预算改革,推进和规范乡镇财政预算管理；加强财政监督管理,推进财政精细化、科学化管理；全面规范乡镇财政债务管理；制定财源建设规划,促进乡镇财政收入稳定增长；进一步转变乡镇财政职能。希望本文通过对TL镇为例进行的完善乡镇财政管理体制的措施,能够为我国的乡镇财政管理体制及乡镇财政的良好运作提供借鉴和参考。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-8
目录  8-10
第一章导论  10-15
  1.1 选题的背景  10
  1.2 选题的目的  10-11
  1.3 选题的意义  11
  1.4 国内外研究现状  11-14
    1.4.1 国外研究现状  11-12
    1.4.2 国内研究现状  12-14
  1.5 研究方法  14
  1.6 研究思路  14-15
第二章研究乡镇财政管理体制的理论基础  15-19
  2.1 乡镇财政管理体制的内涵  15-17
    2.1.1 乡镇财政管理体制的界定  15
    2.1.2 建立乡镇财政管理体制应遵循的原则  15-17
  2.2 研究财政管理体制的基础理论  17-19
    2.2.1 农村公共产品供给理论  17
    2.2.2 财政支出理论  17-19
第三章 TL镇财政管理体制的变迁及现状  19-24
  3.1 乡镇财政管理体制的变迁  19-20
  3.2 TL镇财政管理体制概况  20-24
    3.2.1 TL镇基本情况简介  20-21
    3.2.2 TL镇财政管理取得的成效  21-24
第四章 TL镇财政面临的问题与体制原因  24-29
  4.1 TL镇财政面临的问题  24-26
  4.2 导致TL镇财政问题的体制原因  26-29
    4.2.1 乡镇财权与事权不对称  26-27
    4.2.2 乡镇财政税制结构不合理，财税机构运行不协调  27-28
    4.2.3 乡镇财政预算制度不够完善，制约了乡镇工作协调开展  28-29
第五章规范现行乡镇财政管理体制的思路与措施  29-39
  5.1 完善乡镇财政管理体制的原则  29-30
    5.1.1 符合以人为本的基本价值要求  29
    5.1.2 适应农业多样化发展需求  29-30
    5.1.3 坚持因地制宜原则  30
  5.2 规范乡镇财政管理体制的措施  30-39
    5.2.1 深化地方财税体制改革，完善税制结构  30-31
    5.2.2 进一步明晰两级政府事权，寻求财力与事权的最佳结合  31-32
    5.2.3 加强预算改革，进一步推进和规范乡镇财政预算管理  32-33
    5.2.4 加强财政监督管理，推进财政精细化、科学化管理  33-35
    5.2.5 全面规范乡镇财政债务管理  35-36
    5.2.6 制定财源建设规划，促进乡镇财政收入稳定增长  36-37
    5.2.7 进一步转变乡镇财政职能  37-39
结语  39-40
参考文献  40-42
致谢  42-43
作者简介  43

我国乡镇财政管理体制研究-以苏州市TL镇为例

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