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工业化对地方政府土地财政依赖影响研究-基于浙江的实证分析

作　者: 吴旭冉
导　师: 陈多长
学　校: 浙江工业大学
专　业: 技术经济及管理
关键词: 工业化地方政府土地财政依赖地价补贴面板数据
分类号: F812.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 22次
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内容摘要

自分税制实施后,地方政府对土地财政的依赖日益加深,为地方可持续健康发展埋下了巨大的隐患。值得注意的是,这种依赖程度的加深,是在加速工业化和城市化的背景下实现的。随着工业化进程的推进,工业用地的需求日益加大,不同于商住用地的高价竞出,工业用地常常被作为地方政府吸引投资的砝码而被低价出让,因此工业化对地方政府土地财政的依赖具有特殊的影响。本文在认真总结国内外学者结论成果的基础上,梳理了土地财政的定义和成因,并且以工业化发展为时间轴分析了工业化和土地财政的联系。再将工业化分解为工业化发展水平和模式两个维度,分别推导分析了工业化对地方政府土地财政依赖的影响机制。最后采用面板数据回归模型,利用浙江省11个地级市2001-2010年相关数据证明了工业化发展与地方政府土地财政依赖正相关。本文研究的主要结论有下几点：第一,就目前我国工业化水平和阶段来说,工业化的推进加深了地方政府对土地财政的依赖。第二,工业化带来效益减轻了地方的财政压力,且有益于官员绩效考核,使得工业化有减轻政府土地财政依赖的可能,但是政府为获得工业化带来的效益而向投资单位提供“地价补贴”,削弱甚至抵消了工业化带来的效益,是工业化对土地财政依赖的由消转涨的关键。第三,工业用地的低价出让的成本转嫁到商住用地,间接推动了商住用地价格的上升。本文对工业化和土地财政的交叉分析,能在一定程度上反映地方工业发展对土地财政的影响,从而为解决地方政府依赖土地财政问题提供新的思路。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
1 绪论  8-15
  1.1 研究背景和意义  8-9
  1.2 文献综述  9-11
  1.3 研究思路与内容、研究方法和技术路线  11-13
    1.3.1 研究思路与内容  11-12
    1.3.2 研究方法  12-13
    1.3.3 技术路线  13
  1.4 可能的创新与不足  13-15
2 基本概念与理论基础  15-25
  2.1 土地财政的概念  15
  2.2 土地财政的组成  15-18
    2.2.1 土地出让金  15-16
    2.2.2 与土地出让相关的税收  16-17
    2.2.3 土地抵押收入  17-18
  2.3 土地财政的成因分析  18-21
    2.3.1 财政体制  18-19
    2.3.2 土地制度  19-20
    2.3.3 政绩考评制度  20-21
  2.4 我国工业化路线及其土地政策  21-23
    2.4.1 建国初期的工业化道路和土地政策  21-22
    2.4.2 经济转轨时期的工业化发展和土地财政问题  22-23
  2.5 本章小结  23-25
3 影响机制理论分析  25-42
  3.1 工业化水平的影响  25-37
    3.1.1 工业化效益的影响  25-31
    3.1.2 工业化导向的政府行为的影响  31-35
    3.1.3 工业化对商住用地价格的影响  35-37
  3.2 工业化模式的影响  37-40
    3.2.1 工业化模式概念  37-38
    3.2.2 工业化模式对地方政府土地财政依赖的影响  38-40
  3.3 本章小结  40-42
4 实证检验  42-54
  4.1 面板数据模型  42-43
    4.1.1 面板数据的含义  42
    4.1.2 面板数据模型的基本类型  42-43
  4.2 工业化对地方政府土地财政依赖影响实证检验  43-52
    4.2.1 工业化单因素检验  44-46
    4.2.2 引入其他因素检验  46-51
    4.2.3 检验结果及结论分析  51-52
  4.3 本章小结  52-54
5 结论与展望  54-57
  5.1 研究结论  54-55
  5.2 研究不足与展望  55-57
参考文献  57-61
致谢  61-62
攻读学位期间主要科研成果  62

工业化对地方政府土地财政依赖影响研究-基于浙江的实证分析

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