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我国政府投资项目绿色采购存在的问题与对策研究

作　者: 高崇峰
导　师: 齐宝库; 崔国杰
学　校: 沈阳建筑大学
专　业: 建筑与土木工程
关键词: 政府投资项目绿色采购绿色采购制度绿色标准
分类号: F812.45
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

由于环境问题的日益严重，政府、企业和个人越来越关注环境保护，我国提出的可持续发展战略、人与环境和谐发展的理念也日益深入人心，绿色观念席卷各个行业，也波及到了政府采购领域。而近年来，我国一直处于经济发展的快速增长期，即使在世界范围经济危机的大环境下，我国GDP仍保持着每年8%以上的增长速度，如此快速的增长得益于政府近年来对建筑工程基础设施的投入，2008年中央投资4万亿，其中涉及建筑工程类的3.45亿元，占总投资的86%。但由于建筑行业的传统特点，其在原材料生产、运输、建筑施工、使用等方面存在着对环境造成负面影响的不利因素，不利于人与环境的和谐发展。为改变建筑行业高污染、高能耗的局面，将绿色采购概念引入政府投资项目采购中，以期发挥政府行为的示范作用，改善建设工程项目对环境的破坏性，推动行业向环境友好型发展。政府投资项目绿色采购，是为分析和解决在政府投资的建设项目中注重环境保护、完善经济社会可持续发展等问题而提出的。政府投资建设项目绿色采购，就是在政府投资建设项目现有的政府采购体系中引入绿色环境标准、评估方法和实施程序，通过优先购买对环境负面影响小的产品，以源头控制的方式减少材料使用成本、减低末端处理成本、保护自然环境、保护资源，从而对全社会的节能减排、环境保护起到推动和引导作用，推动全社会的健康、可持续发展。本文通过梳理和学习现有的研究成果，从建筑工程管理、政府绿色采购、可持续发展等方面阐述本文研究的理论基础、绿色采购的内涵和意义。旨在通过对政府投资建设项目绿色采购的研究，以及与先进国家间的借鉴对比，阐明建筑工程项目绿色采购的涵义和特点，分析目前我国政府投资项目绿色采购的存在的采购制度建设、绿色采购信息不畅、政府采购机关普遍绿色采购意识不强、采购效率不高和绿色采购专业人员缺乏等问题，进而针对这些问题提出我国政府投资项目绿色采购的相关建议。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-16
第一章绪论  16-21
  1.1 问题提出的背景  16-17
  1.2 研究的目的及意义  17-18
  1.3 研究的主要内容和方法  18-21
    1.3.1 研究的主要内容  18-19
    1.3.2 研究的主要方法  19-21
第二章政府投资项目绿色采购基本理论概述  21-34
  2.1 政府投资建设项目  21-23
    2.1.1 政府投资建设项目的概念  21
    2.1.2 政府投资建设项目的分类  21-23
  2.2 建设工程项目采购  23-27
    2.2.1 建设工程项目采购的含义  23-24
    2.2.2 建设工程项目采购的特点  24-25
    2.2.3 建设工程项目采购的类型  25-27
  2.3 政府绿色采购  27-30
    2.3.1 政府绿色采购概念  27
    2.3.2 政府绿色采购的功能和作用  27-30
    2.3.3 政府绿色采购供应链  30
  2.4 可持续发展理论  30-34
    2.4.1 可持续发展理论内涵  30-31
    2.4.2 可持续发展的基本原则  31-32
    2.4.3 可持续发展理论对政府投资项目绿色采购的指导作用  32-34
第三章国外政府投资项目绿色采购现状分析  34-45
  3.1 世界发达国家政府投资项目绿色采购现状  34-41
    3.1.1 美国政府投资项目绿色采购现状  35-37
    3.1.2 日本政府投资项目绿色采购现状  37-38
    3.1.3 英国政府投资项目绿色采购现状  38-39
    3.1.4 加拿大政府投资项目绿色采购现状  39
    3.1.5 欧盟政府投资项目绿色采购现状  39-41
  3.2 外国政府投资项目绿色采购对我国的借鉴作用  41-45
    3.2.1 发达国家政府投资项目绿色采购的一般原则  41-43
    3.2.2 外国政府投资项目绿色采购的借鉴  43-45
第四章我国政府投资项目绿色采购现状及问题分析  45-58
  4.1 我国政府投资项目绿色采购现状  45-47
  4.2 我国政府投资项目绿色采购问题分析  47-58
    4.2.1 政府投资项目绿色采购制度尚未建立  47-50
    4.2.2 政府投资项目绿色采购存在信息障碍  50-52
    4.2.3 政府投资绿色采购意识淡薄  52-55
    4.2.4 政府投资项目绿色采购效率不高  55-57
    4.2.5 政府采购队伍的专业化人才缺乏  57-58
第五章完善我国政府投资项目绿色采购对策  58-76
  5.1 构建政府投资项目绿色采购制度  58-64
    5.1.1 我国建立政府投资项目绿色采购制度的时机基本成熟  58-59
    5.1.2 制定法律政策，为政府投资项目绿色采购提供有力保障  59-61
    5.1.3 建立专门的政府投资项目绿色采购标准  61-63
    5.1.4 建立健全政府投资项目绿色采购监督制度  63-64
  5.2 信息公开，建设政府投资项目绿色采购信息平台  64-66
  5.3 培养政府采购人员绿色采购意识  66-67
  5.4 细化制度，提高政府绿色采购效率  67-69
  5.5 逐步推进政府采购人员的职业化教育  69-70
  5.6 创新运用政府投资项目绿色采购方法  70-76
    5.6.1 采购时考虑绿色产品生命周期的总体成本  70-73
    5.6.2 完善实施政府投资采购项目的绿色物流  73-76
第六章结论  76-78
  6.1 结论  76-77
  6.2 展望  77-78
参考文献  78-83
作者简介  83-84
作者在攻读硕士学位期间发表的学术论文  84-85
致谢  85-86

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