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公平视角下的辽宁地方税制存在问题及完善对策
作 者: 郑宏祥
导 师: 张学本
学 校: 辽宁大学
专 业: 公共管理
关键词: 税收 公平 地方税制
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 17次
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内容摘要
进入新世纪以后,随着经济与社会的飞跃发展和科学发展观的确立,国家和各级地方政府越来越重视地方税对于调控经济和调节收入分配的作用,社会各方面对于地方税给群众的生活和收入产生的影响也越来越观注。在这种形势下,国家税务总局提出了税制改革与征收管理并重的地方税工作思路。本文作者作为财政部、国家税务总局地方税制改革领导小组成员之一,通过国家关于地方税制改革的总体思路和多年的征管实践,从税收公平的视角下对辽宁地方税制存在的问题及完善对策进行了探析。本文首先对税收的相关概念进行界定及税收公平的理论进行阐述,然后分别从理论和实证研究分析税收公平的衡量标准,其次对辽宁地方税制现状进行了分析;对辽宁地方税制体系存在的问题及产生原因进行剖析;最后对辽宁地方税制如何在公平视角下进行改革提出自己的见解。本文主要采取了规范分析、定性分析和实证分析,对辽宁地方税制的公平性分析中,先从理论上提出税收公平性的衡量标准,然后运用大量实例进行论证,其次得出当前我国地方税制是否具有公平性的结论,最后运用规范分析和定性分析研究地方税制公平性的对策。
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全文目录
摘要 4-5 ABSTRACT 5-8 绪论 8-14 0.1 选题背景 8-9 0.2 研究意义 9 0.2.1 理论意义 9 0.2.2 实践意义 9 0.3 研究状况 9-12 0.3.1 国外研究概述 9-11 0.3.2 国内研究概述 11-12 0.4 研究方法 12 0.4.1 文献研究分析 12 0.4.2 调查比较分析 12 0.4.3 个案研究 12 0.5 本文的创新点 12-13 0.6 本文的基本框架 13-14 第1章 概念界定及基本理论阐述 14-18 1.1 概念界定 14-15 1.1.1 税收 14 1.1.2 地方税收 14-15 1.1.3 税收制度 15 1.2 税收公平理论 15-18 1.2.1 税收公平理论提出 15-16 1.2.2 税收公平理论主要内容 16-18 第2章 辽宁地方税制现状 18-21 2.1 辽宁地方税制体系沿革 18-19 2.2 辽宁地方税制体系构成 19 2.3 辽宁地方税制内容 19 2.3.1 从征管角度定义 19 2.3.2 从收入分配角度定义 19 2.4 辽宁地方税制的主要特点 19-20 2.5 辽宁地方税制现状 20-21 第3章 辽宁地方税制存在的问题及原因 21-27 3.1 存在的问题 21-25 3.1.1 地方税制结构不合理 21-23 3.1.2 特定行业性税收优惠政策造成税负的不公平 23 3.1.3 地方税制主体税种缺失 23-24 3.1.4 税权划分不清 24-25 3.2 产生原因 25-27 3.2.1 税权中央高度集中 25 3.2.2 地方税制改革不到位 25 3.2.3 地方税制法律地位较低 25-27 第4章 税收公平视角下辽宁地方税制完善对策 27-36 4.1 完善地方税制的总体原则 27-28 4.1.1 税制改革既要保证财政收入,又要有利于促进经济发展 27 4.1.2 税制改革要有利于公平竞争 27-28 4.1.3 税制改革要与其他经济政策协调配合 28 4.1.4 税制改革要有利于经济效率的提高 28 4.1.5 税制改革要有利于简便操作 28 4.2 完善地方税制结构对策 28-36 4.2.1 优化地方税制结构 29 4.2.2 合理划分税收立法权 29-30 4.2.3 建立科学公平的地方税制 30-34 4.2.4 明确国地税征管权限 34 4.2.5 建立和谐税收理念 34-35 4.2.6 其他相关配套改革 35-36 参考文献 36-38 致谢 38
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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