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武汉市国税局税收征管流程再造研究

作　者: 李阳
导　师: 费军
学　校: 华中师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 税收改革流程再造税收征收管理
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

税务机关为我国政府执行其社会管理职能提供了财力保证。高质量地税收征管能够让税务机关提高征管效率,保障税负公平,增加税收收入,使我国社会主义市场经济健康有序发展。现阶段随着经济的发展,税收管理层级过多、部门协调不畅、管理效率不高等一系列征管问题亟待解决。流程再造作为一门新兴的管理学理论,在近20年的企业改造和政府改革中被广泛运用,为我国深化税收征管改革提供了理论依据和科学指南。本文在预读了国内外大量流程再造的相关文献之后,对武汉市国税局税收征管中存在的问题进行了剖析,指出实施税收征管流程再造的必要性和可行性,并提出了以职能为导向的税收征管模式向以流程为导向的模式转变的流程再造方案,力求打造一个高效、扁平化的税务机构体系,以期解决实际税收征管难题。本文共分五个部分：第一部分：主要交代论文选题的背景和意义、国内外研究现状、研究的主要方法、研究的内容以及主要创新点。第二部分：论述武汉市国税局税收征管工作的现状以及存在的问题,本部分从笔者的实际工作背景出发,深入分析问题成因。第三部分：明确税收征管流程再造的必要性、可行性及流程再造后的预期成效。基于理论与实践两个方面,系统论述了流程再造是武汉市国税局深化税收征管体制改革的必然选择。第四部分：提出武汉市国税局实施税收征管流程再造的基本思路、具体方案和应注意的问题。本部分是本文的核心。第五部分：总结。对税收征管流程再造的后续研究提出展望。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
图目录  10-11
一、绪论  11-17
  (一) 选题背景及意义  11-12
  (二) 国内外研究现状综述  12-15
    1. 国外研究现状  12-13
    2. 国内研究现状  13-15
  (三) 主要研究方法  15
  (四) 研究内容  15-16
  (五) 主要创新点  16-17
二、武汉市国税局税收征管现状及分析  17-27
  (一) 武汉市国税局基本情况及职能简介  17-18
  (二) 现行征管流程  18-23
    1. 武汉市国税局内设机构职能  18-19
    2. 直属机构及基层区局主要职能  19-20
    3. 武汉市国税局征管架构  20
    4. 武汉市国税局主要征管流程  20-23
  (三) 税收征管中存在的主要问题  23-27
    1. 现行的税务机构设置缺乏合理性  23-24
    2. 流程运转效率低  24
    3. 管理质量比较低  24-25
    4. 税务系统信息化效能优势未能得到充分发挥  25-26
    5. 征管质量的考核机制不完善  26-27
三、流程再造与税收征管改革  27-30
  (一) 流程再造的必要性  27-28
  (二) 流程再造的可行性  28
  (三) 税收征管流程再造后的预期效果  28-30
四、武汉市国税局税收征管流程再造  30-39
  (一) 实施流程再造的基本思路  30-31
    1. 正确理解流程再造理论  30-31
    2. 明确再造目标  31
    3. 把握再造原则  31
  (二) 实施流程再造的具体方案  31-36
    1. 市局相关机构重组和流程重组  32-34
    2. 基层区局机构重组及相关流程重组  34-36
    3. 稽查部门机构重组和流程重组  36
  (三) 流程再造实施中应注意的问题  36-39
    1. 充分重视人的因素  37
    2. 转变管理理念  37-38
    3. 信息化建设与流程再造必须同步进行  38
    4. 实行流程管理的配套改革  38-39
五、结语  39-40
  (一) 研究总结  39
  (二) 研究展望  39-40
参考文献  40-42
致谢  42

武汉市国税局税收征管流程再造研究

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