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现行纳税服务模式的优化与创新研究-以S市工业园区为例

作　者: 方明
导　师: 张红; 刘波
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 公共管理
关键词: 税收征管 纳税服务 税收信息化
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 53次
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内容摘要


税收是国家财政收入的主要来源,是国家维护社会稳定安全、调节促进经济快速稳定发展、兼顾社会公平公正的重要保证。作为税收征管的一项基础性工作,纳税服务贯穿于整个税收征管体系之中。纳税服务的好坏直接决定了税收征管水平的高低,也影响到国家税收收入的稳定。优化纳税服务工作不仅是构建现代化税收征管体系的重要内容,也是近年来我国经济高速发展的迫切需求,对于促进税收工作科学发展,构建和谐稳定的税收环境,建立互相依存、相互信任的征纳关系具有重要意义。如何在税收征管领域尽快顺应时代要求转变政府职能,促进纳税服务模式由传统的“监管型”模式真正转变为“服务型”模式是摆在当今各级政府与税务机关面前的重要课题之一。本文尝试以纳税服务模式优化为研究对象,引入新公共服务理论,通过理论研究揭示纳税服务的内涵与本质及纳税服务所应遵循的原则与影响因素。然后从税务心理学的角度,分析对税收遵从产生影响的各种因素,阐述设计纳税服务模式、制定税收政策时,应当多关注纳税人的个体和社会心理变化,从纳税人的心理需求出发完善纳税服务体系,从而营造征纳双方互相信任、纳税人自愿遵从的社会氛围,发展和谐友好的征纳关系。接着介绍近年来国内外在纳税服务方面的相关理论及值得借鉴的成功经验,比较S市工业园区现行的纳税服务模式,从而寻找差距及进一步优化纳税服务模式的难点与突破点。在撰写本文的过程中,笔者采用文献研究与调查研究相结合的方法,以S市工业园区地税系统纳税服务模式为研究案例,在S市工业园区范围内通过发放问卷、结构式访问、深度访谈、观察等调查方法,了解S市工业园区纳税服务模式的现状及存在的问题,分析问题产生的原因及影响因素并提出解决问题创新思路,探讨纳税服务优化的主要目标、设计原则及创新方法,总结在优化纳税服务的理论学习、思考及实践中所得出的经验,从而提高税收征管水平、构建和谐平等的税收征纳关系。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-8
目录  8-11
第一章 导论  11-18
  1.1 选题目的和意义  11
    1.1.1 选题目的  11
    1.1.2 选题意义  11
  1.2 理论依据  11-14
    1.2.1 概念界定  12-13
    1.2.2 相关理论  13-14
  1.3 国内外研究综述  14-16
    1.3.1 理论研究综述  14-15
    1.3.2 实践研究综述  15-16
    1.3.3 国内外研究述评  16
  1.4 研究思路和研究方法  16-18
    1.4.1 研究思路  16
    1.4.2 研究方法  16-18
第二章 S市工业园区纳税服务模式的现状  18-23
  2.1 S市工业园区纳税服务模式中的服务范围  18-19
  2.2 S市工业园区纳税服务模式中的服务内容  19-20
    2.2.1 办税信息服务  19
    2.2.2 办税程序服务  19
    2.2.3 办税环境服务  19
    2.2.4 纳税救助与权益维护服务  19-20
    2.2.5 税收信用体系服务  20
  2.3 S市工业园区纳税服务模式中的服务类型  20-23
    2.3.1 纳税宣传  20
    2.3.2 纳税咨询辅导  20
    2.3.3 纳税服务热线  20
    2.3.4 多元化的办税方式  20-21
    2.3.5 办税服务厅办税  21
    2.3.6 网上办税平台  21
    2.3.7 12366纳税服务热线及短信平台  21
    2.3.8 自助办税机  21
    2.3.9 纳税救助与维权  21-22
    2.3.10 纳税信用评价  22
    2.3.11 税务代理  22-23
第三章 现行纳税服务模式的不足及影响因素—以S市工业园区纳税服务需求及满意度调查为例  23-35
  3.1 S市工业园区纳税服务需求及满意度调查方案的设计与实施  23-24
  3.2 S市工业园区纳税服务需求及满意度调查结果的整理分析  24-28
    3.2.1 对纳税需求调查的分析  24-26
    3.2.2 对纳税服务满意度调查结果的整理分析  26-28
  3.3 S市工业园区地税纳税服务模式存在的问题及原因分析  28-32
    3.3.1 办税流程较为繁琐、办税效率有待提高  28-29
    3.3.2 办税服务平台功能不完善  29-30
    3.3.3 纳税宣传方式单一、宣传效果不理想  30
    3.3.4 纳税人参与税收治理的主动性不够、纳税维权方式较为单一  30-31
    3.3.5 社会化的纳税服务体系尚未完善  31-32
  3.4 S市工业园区地税纳税服务模式问题的影响因素分析  32-35
    3.4.1 政策因素  32
    3.4.2 技术因素  32-33
    3.4.3 人为因素  33-35
第四章 S市工业园区地税纳税服务模式的优化与创新  35-41
  4.1 S市工业园区纳税服务模式优化与创新的总体目标  35
  4.2 S市工业园区纳税服务模式优化与创新的设计原则  35-36
    4.2.1 纳税人需求原则  35
    4.2.2 依法办税原则  35
    4.2.3 效率优先原则  35-36
    4.2.4 公开公正原则  36
    4.2.5 免费服务原则  36
    4.2.6 方便快捷原则  36
  4.3 S市工业园区纳税服务模式优化与创新方案设计  36-41
    4.3.1 更新服务理念  36
    4.3.2 完善法规制度  36-37
    4.3.3 提升技术水平  37-38
    4.3.4 优化服务措施  38-39
    4.3.5 扩展服务功能  39-40
    4.3.6 加强监督考核  40-41
第五章 总结  41-44
  5.1 优化纳税服务需要始终坚持将纳税服务理论的学习放在首要位置  41
  5.2 优化纳税服务需要始终坚持构建平等对话、公众参与的和谐征纳关系  41-42
  5.3 优化纳税服务需要始终坚持唤醒纳税人的自觉遵从意识  42
  5.4 优化纳税服务需要始终坚持保持服务理念的先进性  42-44
参考文献  44-46
附录  46-52
致谢  52-53
作者简介  53

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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