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我国营业税改革存在的问题及对策研究

作　者: 刘宁
导　师: 韩兆柱; 张新中
学　校: 燕山大学
专　业: 公共管理
关键词: 营业税增值税重复征税改革对策
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

在我国，营业税在地方税收中有着举足轻重的地位，脱胎于工商税的营业税从产生到今天，其发展经历了漫长的历史进程，尽管当前营业税制度正有条不紊地运转，但其运行过程中存在的问题无法回避。因此，对我国营业税改革的研究就显得很有必要。本文首先阐述营业税的基本知识和发展进程，并与增值税进行比较，两税种之间的相互关系，决定了营业税的改革方向，即营业税改征增值税。其次通过对营业税运行中不断显现的问题的分析，得出营业税全面改征增值税势在必行的结论。进而以营业税改征增值税试点地区实际运行情况为主要研究对象，对试点地区改革实践的影响进行分析研究，看到成绩的同时发现阻碍改革发展的难点。本文最后通过对试点地区试点行业反映出的难点问题进行深入分析，立足于现实提出自己的对策建议，为改革的全面推广扫清障碍。营业税改征增值税改革目前存在财政收入分配、税收管辖权和部分企业税负增加的问题，针对这些问题，提出对策建议:(1)完善地方财税制度，通过协调地方与中央财政收入分配比例和加快地方税发展两方面，进一步完善地方财税制度，补充地方财政因营业税改革造成的缺口；(2)健全增值税制，从根本上实现增值税抵扣链条的完整，全面消除重复征税；(3)尽快实现营业税全面改革，防止出现固化过渡期的状况，同时避免试点地区与非试点地区相同企业间出现不公平竞争。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章绪论  9-13
  1.1 选题的背景和意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-11
  1.3 主要研究方法  11
  1.4 研究的主要内容  11-13
第2章营业税基础理论  13-20
  2.1 税收管理基本理论  13
  2.2 营业税概述  13-17
    2.2.1 营业税起源及演变过程  13-15
    2.2.2 营业税相关概念  15-17
  2.3 营业税与增值税  17-19
    2.3.1 增值税相关概念  17-18
    2.3.2 营业税与增值税的关系  18-19
  2.4 本章小结  19-20
第3章我国营业税税制改革现状分析  20-31
  3.1 我国营业税税制的发展阶段  20-22
    3.1.1 我国营业税诞生  20-21
    3.1.2 1994 年税制改革  21
    3.1.3 2008 年营业税暂行条例修订  21-22
  3.2 我国营业税征收情况及改革必要性分析  22-25
    3.2.1 近年来我国营业税征收情况  22-23
    3.2.2 营业税与增值税并行存在的主要问题  23-25
  3.3 我国营业税改征增值税试点方案  25-30
    3.3.1 改革试点的范围与时间安排  26-27
    3.3.2 改革试点的主要税制安排  27
    3.3.3 改革试点期间过渡性政策安排  27-28
    3.3.4 营业税改征增值税的现实意义  28-30
  3.4 本章小结  30-31
第4章从试点情况看改革存在的主要问题  31-40
  4.1 营业税改征增值税运行情况分析  31-37
    4.1.1 对财税制度的影响  31-32
    4.1.2 对征收对象的影响  32-37
  4.2 营业税改征增值税存在的主要问题  37-39
    4.2.1 财政收入问题  37
    4.2.2 征收管辖权问题  37-38
    4.2.3 部分企业税负增加问题  38-39
  4.3 本章小结  39-40
第5章进一步完善营业税改征增值税的对策建议  40-45
  5.1 完善地方财税体制，补充地方财政  40-42
    5.1.1 加大增值税地方分享比例  40-41
    5.1.2 完善地方税制  41-42
  5.2 健全增值税税制，全面消除重复征税  42-43
    5.2.1 降低一般纳税人标准  42-43
    5.2.2 扩大增值税抵扣范围  43
  5.3 以试点为契机，全面推进改革  43-44
  5.4 本章小结  44-45
结论  45-46
参考文献  46-48
致谢  48-49
作者简介  49

我国营业税改革存在的问题及对策研究

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