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财政支出绩效评价的理论与实证研究

作　者: 曾建业
导　师: 罗光强
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 财政支出 绩效评价 指标体系
分类号: F812.45
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 10次
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内容摘要


近年来,随着我国财政支出规模的不断扩大,财政收入增幅有明显放缓的迹象,在这种刚性支出不断扩大,收入增幅落后于支出增长速率的矛盾下,如何提高财政资金使用的效益是解决问题的关键。本文旨在通过对财政支出项目绩效评价进行研究,探索出财政支出项目绩效评价的基本思路和技术方法,从而完善我国财政支出绩效评价体系。西方国家,早在19世纪就有学者对政府绩效进行了深入研究,并将财政支出绩效评价作为政府工作的重要内容。而我国的财政支出绩效评价工作还处于探索阶段。对财政支出绩效的评价,目前还缺少系统的理论指导,尤其是评价标准、方法和指标不够完善。本文在查阅和了解相关研究文献和资料的基础上,采取了理论研究、定性与定量相结合以及实地调研与案例分析相结合的方法等对财政支出绩效评价体系进行了研究。本文首先阐述了财政支出绩效评价的涵义,然后对委托人—代理人理论、“X—无效率”理论、新公共管理理论、交易成本理论进行了介绍,阐述了财政支出绩效评价的理论基础；在“3E”原则的指导下,着重研究覆盖投入、过程、产出、效果各个环节的绩效评价指标体系,并且运用模糊综合评价方法得出财政支出项目绩效评价结果,介绍了财政支出项目绩效评价指标的设计方法、权重设置以及结果分析。最后用家电汽摩下乡补贴绩效评价案例来阐述如何建立财政项目支出绩效评价的指标及如何分析财政支出项目绩效。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-6
目录  6-9
第一章 绪论  9-14
  1 选题的背景与意义  9-10
    1.1 选题的背景  9
    1.2 选题的意义  9-10
  2 文献综述  10-12
    2.1 国外研究现状  10-11
    2.2 国内研究现状  11-12
    2.3 相关研究述评  12
  3 研究内容  12
  4 研究方法  12-14
第二章 绩效评价的相关理论基础  14-22
  1 研究的相关概念  14-15
    1.1 绩效的概念  14
    1.2 绩效评价的概念  14-15
  2 财政支出绩效评价的理论依据  15-19
    2.1 委托人-代理人理论  15-16
    2.2 “X-无效率”理论  16-17
    2.3 新公共管理理论  17-18
    2.4 交易成本理论  18-19
  3 财政支出绩效评价的现实依据  19-22
    3.1 现代政府的根本要求  19
    3.2 财政体制改革的迫切需要  19-20
    3.3 财政科学发展的核心内容  20-21
    3.4 化解收支矛盾的有效途径  21-22
第三章 财政支出绩效管理的实践进展  22-25
  1 国外的相关实践  22-23
    1.1 美国的实践与效果  22
    1.2 英国的实践与特征  22
    1.3 新西兰的实践与经验  22-23
  2 国内的相关实践  23-25
    2.1 浙江省的实践与行为  23
    2.2 广东省的实践与发展  23-24
    2.3 江苏省的实践与效果  24-25
第四章 财政支出绩效评价的理论分析  25-36
  1 财政支出绩效评价指标体系构建的原则  25-27
    1.1 多层次多方位的原则  25
    1.2 反映“3E”特性的原则  25-26
    1.3 覆盖投产全程的原则  26-27
  2 绩效评价指标体系构建—以Ⅰ产品购买财政补贴项目为例  27-36
    2.1 Ⅰ产品购买补贴绩效评价指标的确定  27-30
    2.2 Ⅰ产品购买财政补贴绩效评价指标权重的确定  30-35
      2.2.1 判断矩阵的构建  30-31
      2.2.2 判断矩阵的一致性验证  31-32
      2.2.3 层次单排序  32-34
      2.2.4 指标体系及其权重  34-35
    2.3 Ⅰ产品购买财政补贴绩效的模糊综合评价方法  35-36
      2.3.1 评价原理  35
      2.3.2 Ⅰ产品购买补贴绩效的模糊综合评价方法  35-36
第五章 财政支出绩效评价的实证分析——湖南省家电汽车摩托车下乡补贴资金为例  36-46
  1 项目简介  36
    1.1 基本情况  36
    1.2 项目总投入情况  36
    1.3 项目年度支出情况  36
  2 评价体系及其分值  36-38
  3 项目绩效分析  38-43
    3.1 投入类指标分析  38-39
    3.2 过程类指标分析  39-40
    3.3 产出类指标分析  40
    3.4 效果类指标分析  40-43
    3.5 项目管理分析  43
  4 项目问题分析  43-44
    4.1 基层宣传工作有待进一步加强  43
    4.2 补贴政策有待进一步改进  43-44
    4.3 中标企业、销售网点管理有待进一步规范  44
    4.4 网点建设资金投入有待加强  44
    4.5 信息系统有待进一步完善  44
  5 项目绩效结论  44-46
第六章 研究结论与展望  46-47
参考文献  47-49
致谢  49-50
作者简历  50

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 财政支出
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