学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

房产税征管问题研究-以S市为例

作　者: 封园园
导　师: 李放
学　校: 南京农业大学
专　业: 公共管理
关键词: 房产税征管房产评估信息系统税收政策
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 5次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

随着经济的快速发展,经营用自有房产显著增加,房屋出租行为也日益活跃,房产税税收收入大幅增长。以S市市本级为例,近几年房产税有了快速的发展,各项指标都有了长足的进步,在总体税收中占比上升,已成为地方税中一个税收收入较为稳定的主要税种。但我国的房产税无论是税制设计还是税收征管都存在一些问题。从现行房产税的征管现状来看,很多漏征漏管造成国家税收大量流失,已经成为基层税务部门在实际征管工作中遇到的一个难题。加强房产税征管工作,有利于贯彻房产政策,促进房产管理,促进城乡合理建房、用房,可以适当调节纳税人的收入；同时有利于为地方财政积累资金,并为实现按税种划分中央与地方收入的财政管理体制创造条件；还有利于提高广大群众的纳税意识。因此如何规范房产税的税收征管,堵塞房产税税收征管漏洞,增加地税税收收入,成为目前地税部门亟待解决的重要问题。本文首先从房产税概念、特征及房产税征管含义入手指出目前我国房产税税制存在的问题,并对房产税税制的缺陷对税收征管造成的不利影响作深入分析。其次运用案例分析法,以S市市本级历年房产税征收情况为例,指出S市房产税征管中存在管理功能弱化、部门信息利用水平不高、信息管理系统功能有待完善、税务信息的获取存在困难、房地产评估机制不健全、税收政策支撑力度不足、纳税遵从度较差,偷逃税手段花样多等问题,并对存在问题的深层次原因进行了剖析。再次运用比较分析法,比较国外房产税征收的现状,获得一些有价值的经验借鉴,包括房产税税基评估与征收相独立；税率设计有弹性空间；公正透明的房产税争议解决机制；公正公平的房产税优惠政策；严密便捷的征管程序；适当下放房地产税立法权等。最后,在之前分析的基础上,提出完善房产税征管的对策和建议：一是提出税制改革和税收政策的优化设想,从房产税征税范围、房产评估、税率设计、税收优惠四个方面进行阐述；二是加强房产税税源管理,包括税源登记、比对监控、机构设置、部门协作、信息传递；三是完善房产评估机制；四是提高个人出租房管理专业化水平；五是创新纳税服务。

全文目录

摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
第一章绪论  11-17
  1.1 研究目的和意义  11-12
    1.1.1 研究目的  11
    1.1.2 研究意义  11-12
  1.2 文献综述  12-15
    1.2.1 国外研究现状  12-13
    1.2.2 国内研究现状  13-15
  1.3 研究内容  15-16
  1.4 研究思路和研究方法  16
  1.5 论文的创新之处及不足  16-17
    1.5.1 创新点  16
    1.5.2 不足  16-17
第二章房产税及其征管概述  17-23
  2.1 房产税相关概念介绍  17-18
    2.1.1 房产税的概念  17
    2.1.2 房产税的特征  17-18
    2.1.3 房产税征管的含义  18
  2.2 目前房产税税制存在的问题  18-20
    2.2.1 征收范围狭窄  18-19
    2.2.2 计税依据不甚合理  19
    2.2.3 税率缺乏弹性且不统一  19
    2.2.4 纳税人的设定存在模糊不清的情况  19-20
  2.3 房产税税制的缺陷对税收征管的不利影响  20-23
    2.3.1 征税范围界限模糊造成了“避税港”  20
    2.3.2 计税依据不合理引发避税手段多样  20-21
    2.3.3 纳税人设定不清导致征税对象管理不足  21-23
第三章 S市市本级房产税征管现状和问题  23-35
  3.1 S市市本级历年房产税征收情况  23-24
  3.2 S市房产税征管现状  24-28
    3.2.1 税源登记  24-25
    3.2.2 征收方式  25
    3.2.3 核查比对  25-26
    3.2.4 汇算清缴  26
    3.2.5 个人出租房代征  26-27
    3.2.6 税收减免优惠  27-28
  3.3 S市房产税征管中存在的主要问题及成因分析  28-35
    3.3.1 新征管模式中管理功能的弱化  28-29
    3.3.2 部门信息利用水平不高  29
    3.3.3 信息管理系统功能有待完善  29-30
    3.3.4 税务信息的获取存在困难  30
    3.3.5 房地产评估机制不健全  30-31
    3.3.6 税收政策支撑力度不足  31
    3.3.7 纳税遵从度较差,偷逃税手段花样多  31-33
    3.3.8 对税收违法行为的惩处力度不到位  33-34
    3.3.9 税收宣传没有达到应有的效果  34-35
第四章房产税征管的国际经验借鉴  35-39
  4.1 房产税税基评估与征收相独立  35-36
  4.2 税率设计有弹性空间  36
  4.3 公正透明的房产税争议解决机制  36-37
    4.3.1 美国模式  36
    4.3.2 英国模式  36-37
  4.4 公正公平的房产税优惠政策  37
  4.5 严密便捷的征管程序  37
  4.6 房产税立法权可适当下放  37-39
第五章完善房产税征管的对策和建议  39-49
  5.1 优化房产税税制  39-40
    5.1.1 扩大征税范围  39
    5.1.2 调整计税依据  39
    5.1.3 科学设计税率  39-40
  5.2 加强房产税税源管理  40-43
    5.2.1 摸清税源,夯实税基  40-41
    5.2.2 加强比对,有效监管  41
    5.2.3 完善机构,分类管理  41-42
    5.2.4 部门协作,综合治税  42
    5.2.5 信息共享,及时传递  42-43
  5.3 完善房产评估机制  43-45
    5.3.1 评估方法的选择  43-44
    5.3.2 评估队伍的建设  44
    5.3.3 评估周期的确立  44
    5.3.4 争议解决机制的建立  44-45
  5.4 提高个人出租房管理水平  45-46
    5.4.1 明确代征单位目标职责  45
    5.4.2 提高街道房产税代征人员的业务能力  45
    5.4.3 建立部门相互协作的护协税网络  45-46
  5.5 创新纳税服务  46-49
    5.5.1 拓展纳税服务范畴,深化纳税服务内涵  46-47
    5.5.2 深化信息技术应用,构建纳税服务的信息化平台  47
    5.5.3 健全纳税服务制度,形成统一规范的纳税服务体系  47-48
    5.5.4 提高干部素质,为纳税人提供专业的税收服务  48-49
参考文献  49-51
致谢  51

房产税征管问题研究-以S市为例

内容摘要

全文目录

相似论文