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优化我国纳税服务体系问题对策研究

作　者: 吉云峭
导　师: 傅广宛
学　校: 华中师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 纳税服务税收征管机制体制
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 51次
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内容摘要

纳税服务,是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,为保障纳税人权益、指导和帮助纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项公共服务措施的总称。随着世界经济的发展,纳税服务的研究已成为税收理论研究的热点区域,并且随着社会进步和广大纳税人税收法律意识的不断提高,征税机关如何在新形势下不断提高自身的服务质量就必然成为税收征管工作的重中之重。“服务科学发展,共建和谐税收”是我国税收工作的主题,通过切实保障纳税人事前、事中、事后的权益和合理满足纳税人正当需求,营造公平、公正、和谐的税收环境自然成为纳税服务工作的重点内容。在我国传统的税收管理模式中,一直注重控管和打击,忽视纳税服务。近年来,随着我国社会主义法制建设进程的推进和政府职能的转变,税收征管的思路不断拓宽,纳税人的权利意识不断增强,促使税务机关为纳税人提供服务的意识日益增强,纳税服务的思想观念、服务形式等方面均已发生了巨大变化,取得了显著成效。税务机关对纳税服务工作的重视,不仅是依法治国,服务人民的题中之义,更是税法所要求税务机关必须履行的职责和义务,对纳税服务工作的重视,是增强纳税遵从度,构建良好的征纳环境,提高征管效率的必然要求。但从我国目前的情况来看,在服务意识、服务内容、服务体制机制上还存在诸多不足,如何通过理论研究和实践探索,进一步提高服务意识,从而建立一套适合我国国情的纳税服务新体系,成为当前税务部门的一个重要课题。本文围绕选题从五个方面阐述纳税服务体系理论研究和实践探索,希望能对优化纳税服务、构建现代税收征管的新格局发挥一些借鉴作用。第一部分介绍本文选题的背景、研究意义、方法和研究内容框架,对纳税服务的概念和内容进行了界定,对国内外纳税服务的相关理论进行了综述。第二部分从国内、国外两个方面介绍了纳税服务在税收征管中的地位,为下一步分析我国的税收征管状况进行铺垫。第三部分对我国纳税服务的历史发展及现状进行了分析,同时介绍了我国纳税服务工作的成效。第四部分重点阐述三个方面的内容,即税务机关的服务意识、服务内容、服务体制机制三个方面,研究其存在的问题及原因。第五部分立足我国国情,对存在的问题给出可行的解决办法,阐述如何优化我国的纳税服务。

全文目录

摘要  5-7
ABSTRACT  7-11
一绪论  11-20
  (一) 研究背景及研究意义  11-13
    1. 研究背景及问题的提出  11-12
    2. 研究的目的和意义  12-13
  (二) 纳税服务相关理论  13-16
    1. 纳税服务理论依据  13-14
    2. 国外研究概况  14-15
    3. 国内研究概况  15-16
  (三) 纳税服务相关概念  16-18
    1. 纳税服务定义及内涵  16-17
    2. 纳税服务内容  17-18
  (四) 研究方法和研究内容框架  18-20
    1. 研究方法  18
    2. 研究内容与框架  18-20
二纳税服务在税收征管中的地位  20-23
  (一) 我国纳税服务在税收征管中的地位  20-21
    1. 理念的转变  20
    2. 法律地位的确立  20-21
    3. 实践验证成效  21
  (二) 西方发达国家纳税服务在税收征管中的地位  21-22
    1. 树立为纳税人服务的思想  21
    2. 强调保障纳税人权利  21
    3. 以纳税人为中心设置服务机构  21-22
    4. 积极开展形式多样的税收宣传和教育  22
    5. 纳税服务社会化  22
  (三) 讨论纳税服务地位的目的  22-23
三我国纳税服务的实践与探索  23-26
  (一) 我国纳税服务的发展进程与分析  23-24
  (二) 我国纳税服务工作的成效  24-26
四我国纳税服务存在的问题及成因  26-31
  (一) 服务意识仍有待加强  26-27
    1. 思想意识有待进一步强化  26
    2. 税干队伍的整体素质不高  26-27
  (二) 服务体制机制仍有待进一步加强  27-28
    1. 纳税服务缺乏体系保障  27
    2. 纳税服务缺乏监督制约考核机制保障  27-28
  (三) 服务内容有待逐步完善  28-29
    1. 纳税服务的层次和标准较低,形式不规范  28-29
    2. 纳税服务的信息化程度不高,税收服务难见实效  29
  (四) 纳税服务存在问题的成因  29-31
五优化我国纳税服务的对策  31-38
  (一) 提高纳税服务意识  31-32
    1. 更新纳税服务观念,不断增强税收服务意识  31
    2. 加强队伍建设,提高服务意识  31-32
  (二) 健全机制体制建设  32-35
    1. 建立完善的纳税服务机构  32
    2. 完善纳税服务的权益保障机制  32-33
    3. 完善纳税服务考核、监督机制  33-34
    4. 推进纳税信用体系建设  34
    5. 规范税务代理  34-35
  (三) 丰富服务内容  35-38
    1. 优化纳税程序服务、提高办税效率  35
    2. 规范、拓展税收信息服务内容  35-38
结束语  38-39
参考文献  39-43
致谢  43

优化我国纳税服务体系问题对策研究

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