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绩效治理导向下地方政府债务会计问题研究
作 者: 罗芳
导 师: 蒋晓蕙
学 校: 集美大学
专 业: 会计学
关键词: 地方政府债务 绩效治理 会计确认 会计计量 会计信息披露
分类号: F810.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要
近些年,随着我国经济体制改革的不断深入,积极的财政政策和分税制的推动,地方政府债务规模不断加大,再加上西方主要国家主权债务危机的爆发,债务风险一定程度上引起了我国政府的关注。地方政府债务会计能否提供完整的债务会计信息,关系到地方政府财务风险的评估,关系到地方政府受托责任履行情况的考核,也关系到地方政府绩效评估的实施。但目前地方政府债务信息不能满足各方的需求,加上新公共管理运动对地方政府绩效考核,驱使地方政府不断的推进地方政府债务会计改革。鉴于此,本文基于绩效治理的角度研究地方政府债务会计问题,拟构建一套能全面反映我国地方政府债务规模及债务结构的会计确认、计量、披露框架,促进地方政府绩效评估的实施,实现绩效治理的目标。本文运用文献法、跨学科研究法,试图通过研究政府绩效治理对政府债务信息的需求的特殊性,探讨地方政府债务会计核算体系的构建,为地方政府绩效治理提供信息支持。首先,本文对地方政府债务及绩效治理的研究现状进行了梳理;接着对绩效治理导向下地方政府债务的理论基础和地方政府债务及现阶段绩效治理存在的主要问题进行了探讨,为地方政府债务会计核算体系的构建打下基础。在此基础上,本文将地方政府债务会计核算的确认、计量、披露与绩效评价相结合进行探讨,力求实现绩效治理与地方政府债务会计改革相结合,以此形成一套以绩效治理为导向、对地方政府债务总量监控行之有效的地方政府债务核算体系。最后,提出本文的研究结论及政策建议,并指出本文的研究不足。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-8 第1章 引言 8-17 1.1 研究背景和研究意义 8-10 1.1.1 研究背景 8-9 1.1.2 研究意义 9-10 1.2 国内外研究现状 10-13 1.2.1 地方政府债务会计研究 10-12 1.2.2 绩效治理研究 12-13 1.3 研究思路和方法 13-15 1.3.1 研究思路 13-15 1.3.2 研究方法 15 1.4 本文的亮点与不足 15-17 1.4.1 本文的亮点 15 1.4.2 本文的不足 15-17 第2章 绩效治理导向下地方政府债务会计改革的理论基础 17-23 2.1 绩效治理与地方政府债务概述 17-18 2.1.1 政府绩效 17 2.1.2 地方政府债务 17-18 2.2 地方政府债务绩效治理的理论基础 18-21 2.2.1 绩效治理的逻辑起点 公共受托责任 18-19 2.2.2 绩效治理的逻辑基础 全面系统的会计信息 19-20 2.2.3 绩效治理的技术方法 定性与定量 20-21 2.3 地方政府债务会计与绩效治理的内在联系 21-23 2.3.1 地方政府债务会计是绩效治理的基础 21-22 2.3.2 绩效治理驱动地方政府债务会计改革 22-23 第3章 当前我国地方政府债务会计与绩效治理存在的问题及其原因 23-27 3.1 地方政府债务会计存在的问题及其原因 23-25 3.1.1 地方政府债务核算的内容 23 3.1.2 地方政府债务存在的问题 23-24 3.1.3 当前地方政府债务问题的原因 24-25 3.2 绩效治理存在的问题及原因 25-27 第4章 绩效导向下我国地方政府债务会计的焦点问题 27-30 4.1 地方政府债务的会计目标的选择 27 4.2 地方政府债务的会计信息质量特征的构建 27-30 4.2.1 会计信息质量的代表观点 28 4.2.2 绩效导向下地方政府债务会计信息质量的构建 28-30 第5章 绩效治理导向下地方政府债务会计体系构建 30-41 5.1 地方政府债务的会计确认 30-31 5.1.1 地方政府债务的确认基础 30 5.1.2 地方政府债务的确认条件 30-31 5.2 地方政府债务的会计计量 31-33 5.2.1 计量对象的选择 31-32 5.2.2 计量属性的选择 32-33 5.3 地方政府债务的会计披露 33-41 5.3.1 地方政府债务披露的原则 34 5.3.2 地方政府债务披露的内容 34-35 5.3.3 地方政府债务披露方式 35-41 第6章 结论与展望 41-43 6.1 研究结论 41 6.2 政策建议 41-42 6.3 展望 42-43 致谢 43-44 参考文献 44-46 在学期间发表的学术论文 46
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 财政理论 > 国家机关会计(政府会计)、预算会计
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