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淮安市席桥镇农村居民点整理研究

作　者: 姜晓峰
导　师: 陈文宽; 杨大年
学　校: 四川农业大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 农村居民点整理研究江苏淮安席桥镇
分类号: F327
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 18次
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内容摘要

本论文先阐述研究的背景和意义,提出农村居民点的整理的意义在于达到节约土地资源,改变土地的利用结构,提高建设用地的效率,减少宅基地的大量占用耕地,同时还要对农村的环境、卫生进行改善,让老百姓的生活环境优美,生活质量改善。有效地促进新农村的发展。本论文对国内外研究现状进行了述评,介绍本文的研究方法和技术路线,并对农村居民点的整理的相关概念进行了界定。界定农村居民点的整理就是要对分散的农村居民点进行改造,迁村并点,对中小企业进行合理的布局调整。本论文借鉴可持续发展的理论、土地规模经济理论、产权理论和区域整理的理论。通过这些理论支撑提出了农村居民点的整理的原则,遵循经济可行性和因地制宜的原则,自愿合作和集约用地的原则。通过对淮安市席桥镇进行了深入的调研,通过实地的调查研究,发现当地普遍存在农村居民点的整理存在以下问题：处罚空悬,执法无力；安置补偿标准不规范,侵害农民权益；政府部门缺乏沟通和协调；居民点整理中系统应用现代化‘高新技术手段较少；宅基地私下交易严重。同时对存在的问题的成因作了深入的剖析,主要是因为农村居民点土地管理制度不完善和法律法规不完善,公众参与不足以及村庄建设规划滞后,同时农民和集体利益的冲突也是一个重要的原因。本文以淮安市席桥镇为例对居民点整理进行研究与思考,通过对农村居民点土地利用中,存在问题的分析,提出了淮安市席桥镇新农村居民点土地整理的模式,并进一步提出了主要对策。包括要做到科学进行村庄规划,开拓多元筹资渠道,引入市场化运作机制,建立宅基地使用权流转市场,加快农村土地产权制度建设,有计划开展农民房屋的拆迁补偿安置工作等。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
1 绪论  7-16
  1.1 研究背景和意义  7-9
  1.2 文献综述  9-13
    1.2.1 国外相关研究  9-10
    1.2.2 国内相关研究  10-12
    1.2.3 简要评论  12-13
  1.3 研究内容和主要观点  13-14
  1.4 研究方法与技术路线  14-16
    1.4.1 研究方法  14
    1.4.2 技术路线  14-16
2 理论基础  16-21
  2.1 相关概念的界定  16-17
    2.1.1 农村居民点  16
    2.1.2 农村居民点整理  16-17
  2.2 农村居民点整理的相关理论  17-21
    2.2.1 可持续发展理论  17-18
    2.2.2 产权理论  18-19
    2.2.3 土地规模经济理论  19
    2.2.4 区域整体理论  19-21
3 淮安市席桥镇概况及农村居民点用地分析  21-23
  3.1 席桥镇概况  21
  3.2 席桥镇农村居民点用地现状  21-23
4 席桥镇农村居民点整理过程及模式选择  23-28
  4.1 农村居民点整理过程  23-24
    4.1.1 政策的支持  23
    4.1.2 国土部门的配合  23-24
    4.1.3 民政部门的关心  24
  4.2 农村居民点整理的模式选择  24-28
    4.2.1 脱贫型土地整理模式  24
    4.2.2 “城中村”改造整理模式  24-25
    4.2.3 归村并点整理模式  25
    4.2.4 拆旧建新整理模式  25-28
5 存在问题及原因分析  28-33
  5.1 村庄建设规划滞后  28
  5.2 安置补偿标准不规范  28-29
  5.3 缺乏必要的沟通和协调  29-30
  5.4 宅基地私下交易严重  30
  5.5 系统应用高新技术手段较少  30-31
  5.6 执法力度不够  31
  5.7 农民、村集体和国家利益间的相互博弈  31-33
6 对策建议  33-40
  6.1 尊重农民意愿,创造和谐氛围  33-34
  6.2 制定科学的农村规划,积极推进农村居民点整理  34-35
  6.3 加快农村土地产权制度建设  35-36
    6.3.1 加快农村集体产权制度的建设  35
    6.3.2 完善农村宅基地产权制度  35-36
  6.4 建立农村宅基地使用权流转市场  36-37
    6.4.1 施行有偿退出制度  36
    6.4.2 实施有偿使用制度  36
    6.4.3 加强宅基地流转  36-37
    6.4.4 做好宣传工作,促进观念转变  37
  6.5 做好村民拆迁补偿安置  37-38
  6.6 扩宽筹资渠道,保证资金充足  38
  6.7 市场化运作,集聚整理力量  38-40
结语  40-41
致谢  41-42
参考文献  42-44

淮安市席桥镇农村居民点整理研究

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