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粮食生产者利益补偿问题研究

作　者: 卜蓓
导　师: 龙方
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 粮食生产者利益补偿博弈机制设计
分类号: F326.11
类　型: 博士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

粮食安全问题始终关系国计民生,保障粮食生产,稳定粮食产量,是保障国家安全的重要举措。保障我国粮食安全,首先应该使我国粮食基本能做到自给。在粮食生产比较效益低下的情况下,为刺激粮食生产者种粮的积极性,国家不断加大对粮食生产者利益补偿力度。从2004年开始,国家出台了一系列补偿粮食生产者的政策,如粮食直补、良种补贴、农资直补、农机具购置补贴以及对农业实行免税等,另外,对粮食生产提供财政转移支付、种粮保证金、最低保护价、智力补偿方式以及补偿监督等,都极大的提高了粮食生产者种粮的积极性。但是,对粮食生产者进行利益补偿并没有形成体系,没有统一的补偿标准和适合度规定。为保障国家粮食安全,提高粮食生产者积极性,完善对粮食生产者利益补偿措施,设计系统的粮食生产者利益补偿机制己迫在眉睫。本文借鉴机制设计理论,首先阐述了构建粮食生产者利益补偿机制的重要意义；分析了粮食生产者利益补偿的理论基础；然后分析了构建粮食生产者利益补偿机制的现实依据；对利益补偿机制中利益主体格局进行分析；还对我国粮食生产者利益补偿政策效果进行了分析；进而介绍了国外粮食生产补偿政策,以吸取有益经验；最后,构建了我国粮食生产者利益补偿机制,并提出了粮食生产者利益补偿机制的实现途径。依据这样的思路,文章共分为9章：第一章为导论,首先介绍研究的目的及意义,对国内外相关研究文献资料进行梳理,提出本文研究思路,拟定本研究的方法、技术路线和主要内容,最后归纳本文的创新之处。第二章是国家粮食安全与粮食生产者利益的相关性研究,分别分析了粮食安全和粮食生产者利益相关理论,国家粮食安全与粮食生产者利益具有同一性,两者之间相互影响,为文章后续研究进行铺垫。第三章是粮食生产者利益补偿的依据。包括理论依据和现实依据,其中理论依据包括博弈论、公共选择与公共产品理论、制度经济学理论、福利经济学理论、机制设计理论等,为文章的后续研究提供理论支持。第二部分是粮食生产者利益补偿的现实依据。从粮食生产比较收益低、粮食增产但农民不增收、粮食生产者面临巨大风险、中国已具备对粮食生产者进行利益补偿的财政经济条件四个方面来阐述。第四章粮食生产者利益补偿机制利益主体格局分析。从中央政府、地方政府与粮食生产者直接的利益博弈,粮食主产区与主销区政府的利益博弈,政府收购者与粮食生产者的利益博弈三方面来分析。第五章我国粮食生产者利益补偿政策效果分析。首先分析我国粮食生产支持政策的历史变迁,以及我国现有粮食生产者利益补偿政策分析,然后以湖南省作为个案分析粮食生产者利益补偿的效果。第六章粮食生产者利益补偿的国外经验借鉴。主要是介绍了美国、欧盟、日本、韩国、印度的粮食生产利益补偿政策及对我国粮食生产者利益补偿政策完善的几点启示,为构建我国粮食生产者利益补偿机制提供了经验借鉴。第七章是粮食生产者利益补偿机制设计。主要从粮食生产者利益补偿机制构建的目的和原则、粮食生产者利益补偿的主体和客体、补偿的依据和方式,以及对粮食生产者利益补偿的标准及资金来源等角度构建粮食生产者利益补偿机制。第八章是粮食生产者利益补偿途径。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-13
第一章导论  13-26
  1 研究目的  13
  2 研究意义  13-14
  3 国内外关于粮食生产者利益补偿的研究动态  14-24
    3.1 国外关于粮食生产者利益补偿的研究动态  14-15
    3.2 国内关于粮食生产者利益补偿的研究动态  15-23
    3.3 对国内外研究的述评  23-24
  4 研究思路与方法  24-25
    4.1 研究思路  24
    4.2 研究方法  24-25
  5 可能的创新点  25-26
第二章国家粮食安全与粮食生产者利益的相关性分析  26-34
  1 粮食安全  26-29
    1.1 粮食安全属性  26-27
    1.2 粮食安全构成要素  27
    1.3 保障国家粮食安全的意义  27-28
    1.4 影响我国粮食安全的因素  28-29
  2 粮食生产者利益  29-31
    2.1 粮食生产者利益的影响因素  30
    2.2 粮食生产者生产的目标  30-31
  3 粮食安全与粮食生产者利益的相关性  31-34
    3.1 粮食安全与粮食生产者利益的同一性  31-32
    3.2 提高粮食安全水平,能够促进粮食生产者利益的提高  32
    3.3 粮食生产者利益的预期,影响国家粮食安全  32-33
    3.4 处理好国家粮食安全与粮食生产者利益的关系,难度较大  33-34
第三章对粮食生产者进行利益补偿的依据  34-53
  1 对粮食生产者进行利益补偿的理论依据  34-36
    1.1 博弈论  34
    1.2 公共选择与公共产品理论  34-35
    1.3 制度经济学理论  35
    1.4 福利经济学理论  35-36
    1.5 机制设计理论  36
  2 粮食生产者利益补偿的现实依据  36-53
    2.1 粮食生产比较收益低  36-42
    2.2 粮食增产,农民不增收  42-47
    2.3 粮食生产者面临巨大风险  47-50
    2.4 中国已具备对粮食生产者进行利益补偿的财政经济条件  50-53
第四章粮食生产者利益补偿机制利益主体格局分析  53-70
  1 粮食生产过程中中央政府、地方政府与粮食生产者之间的博弈  53-62
    1.1 各利益主体的特点及行为方式分析  53-54
    1.2 中央政府与地方政府的利益博弈分析  54-60
    1.3 政府与粮食生产者的利益博弈分析  60
    1.4 中央政府、地方政府与粮食生产者之间的利益博弈分析  60-62
  2 粮食主产区与粮食主销区的博弈  62-67
    2.1 粮食主产区与主销区区域发展失衡  63-64
    2.2 粮食主产区与粮食主销区利益失衡的原因  64-65
    2.3 粮食主产区与粮食主销区政府行为博弈分析  65-67
  3 政府收购与粮食生产者的利益博弈  67-70
第五章我国粮食生产者利益补偿政策的分析  70-82
  1 我国粮食生产支持政策的历史变迁  70-72
    1.1 对粮食消费者补贴  70-71
    1.2 对粮食生产者间接补贴及粮食流通部门直接补贴  71-72
    1.3 对粮食生产者直接补贴  72
  2 我国现有粮食生产者利益补偿政策  72-75
    2.1 对粮食生产条件建设的补贴  72-73
    2.2 对粮食生产资料及工具购买补贴  73
    2.3 对粮食生产服务的补贴  73-74
    2.4 农民收益性综合补贴  74
    2.5 现有粮食生产者利益补偿依据  74-75
  3 对现有粮食生产者利益补偿政策效果的案例分析  75-81
    3.1 研究方法及数据来源  75-77
    3.2 数据来源与特征  77-79
    3.3 粮食生产补贴政策对农户粮食生产行为的影响分析  79-81
  4 对我国粮食生产者利益补偿政策的启示  81-82
第六章粮食生产者利益补偿的国外经验借鉴  82-88
  1 美国粮食生产者利益补偿  82-83
  2 欧盟粮食生产者利益补偿  83-84
  3 日本粮食生产者利益补偿  84-85
  4 韩国粮食生产者利益补偿  85-86
  5 印度粮食生产者利益补偿  86
  6 国外粮食生产者利益补偿的启示  86-88
    6.1 重视粮食生产补贴的重要作用  86-87
    6.2 应根据实际情况制定合适的粮食生产补贴政策  87
    6.3 在进行粮食生产补贴同时,应加强基础性配套措施建设  87-88
第七章粮食生产者利益补偿机制的构建  88-98
  1 构建粮食生产者利益补偿机制的目的及原则  88-90
    1.1 构建粮食生产者利益补偿机制的目标  88-89
    1.2 构建粮食生产者利益补偿机制的原则  89-90
  2 粮食生产者利益补偿机制的构成要素  90-98
    2.1 粮食生产者利益补偿的主体  90-92
    2.2 粮食生产者利益补偿的客体  92-93
    2.3 粮食生产者利益补偿的依据  93-94
    2.4 粮食生产者利益补偿的方式  94-95
    2.5 粮食生产者利益补偿的标准与资金来源  95-98
第八章粮食生产者利益补偿途径  98-106
  1 中央政府的补偿途径  98-100
  2 地方政府的补偿途径  100-103
    2.1 做好粮食生产者利益补偿基础信息工作  101
    2.2 转变粮食生产者利益补偿方式  101-102
    2.3 完善土地流转制度,鼓励粮食规模化经营  102
    2.4 提高政策执行者素质  102
    2.5 注重环境保护,制定可持续发展的利益补偿政策  102-103
    2.6 构建以利益补偿基金为核心的补偿机制  103
    2.7 扶持主产区产业发展  103
  3 粮食加工者的补偿途径  103-104
  4 粮食消费者的补偿途径  104
  5 政府收购者的补偿途径  104-106
    5.1 完善粮食市场宏观调控体系  104-105
    5.2 发展现代粮食流通产业  105-106
参考文献  106-116
附录  116-122
致谢  122-123
个人简介  123

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