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中国农村面源污染多中心治理问题研究

作　者: 杨立斌
导　师: 尚杰
学　校: 东北林业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 面源污染多中心治理农村博弈经济政策
分类号: F323.22
类　型: 博士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

人类走进21世纪,由于全球人口的不断增长、工业现代化和农村现代化步伐加快,世界各国,尤其是广大的发展中国家,两大突出问题在经济的快速发展过程中显得迫在眉睫：能源紧张和环境恶化。农村面源污染,既关系到能源消耗,又关系到农村的生态环境保护。同时,农村面源污染治理状况,与农村生态安全、农业可持续发展和农民身心健康息息相关。因此,从建设社会主义新农村,到建设资源节约型和环境友好型社会,再到建设生态文明,都是我国政府为保护农村生态资源和治理农村环境污染作出的重要举措和战略部署。本文运用多中心理论、可持续发展理论、生态补偿理论、农业循环经济理论和博弈论为研究的理论基础,运用管理学、农业经济学和环境经济学等学说,系统地分析了农村面源污染治理现状,从中探寻出我国农村面源污染治理的制约因素和制约条件,指明了多中心治理是农村面源污染防控的关键所在,为我国农村面源污染治理提供了科学依据。“多元共治”是农村面源污染多中心治理的核心理念。政府、市场、农户和公众是农村面源污染治理的基本主导者和参与者,在农村面源治理中分别发挥各自的功能和作用,此外,非营利组织、大众传媒和舆论监督同样在农村面源污染的治理中起到不同的作用和扮演不同的角色。本研究通过对农村面源污染问题的系统研究,研习我国农村面源污染的成因和发展趋势,借鉴国外治理农村面源污染的经验,重点研究了治理农村面源污染与农村生态环境保护的关系,确立了农村面源污染多中心治理主体,治理目标和治理原则。通过对主要多中心主体在治理农村面源污染中的博弈分析,建立多中心农村面源污染治理的管理机制、补偿机制、投入机制等制度,提出系统的治理途径,从而形成治理农村面源污染的多中心管理创新体系,并形成治理农村面源污染的治理政策,实现农村面源污染治理的既做到扬汤止沸,又做到釜底抽薪,最终实现经济效益、生态效益和社会效益的共赢。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-17
1 导论  17-28
  1.1 选题背景  17-18
  1.2 研究目的与意义  18-19
    1.2.1 研究目的  18
    1.2.2 理论意义  18-19
    1.2.3 实践意义  19
  1.3 国内外研究现状及其评述  19-25
    1.3.1 国外研究现状  19-21
    1.3.2 国内研究现状  21-24
    1.3.3 国内外研究综述  24-25
  1.4 研究内容、研究方法及技术路线  25-28
    1.4.1 研究内容  25-26
    1.4.2 研究方法  26-28
2 农村面源污染基础理论分析框架  28-39
  2.1 多中心治理内涵及意义  28-30
    2.1.1 多中心内涵  28
    2.1.2 多中心理论主要特征  28-29
    2.1.3 与传统公共管理理论相比具有主要优势  29-30
  2.2 农村面源污染内涵及其特点  30-32
    2.2.1 农村面源污染内涵  30
    2.2.2 农村面源污染特点  30-32
  2.3 农村面源污染治理制度设计理论  32-33
    2.3.1 农村面源污染治理制度的内涵与本质  32
    2.3.2 农村面源污染治理制度创新的含义  32-33
  2.4 农村面源污染治理与农业循环经济理论  33
  2.5 农村面源污染治理与生态补偿理论  33-34
  2.6 农村面源污染治理与可持续发展理论  34-36
  2.7 农村面源污染多中心治理的主体博弈  36-38
    2.7.1 博弈流程包含主要内容  36-37
    2.7.2 博弈主体的关联性  37-38
  2.8 本章小结  38-39
3 中国农村面源污染治理现状及成因分析  39-51
  3.1 中国农村面源污染现状  39-42
    3.1.1 农化品过量施用  39-41
    3.1.2 畜禽粪便随意排放  41
    3.1.3 废弃物乱排乱放  41-42
    3.1.4 企业忽视污染治理  42
  3.2 中国农村面源污染治理现状  42-43
    3.2.1 治理主体单一  42
    3.2.2 政策法规体系不健全  42-43
    3.2.3 治理机制不健全  43
  3.3 中国农村面源污染治理存在问题  43-44
  3.4 中国农村面源污染治理失灵分析  44-50
    3.4.1 农户追求自身利益最大化  44
    3.4.2 市场在治理中失灵  44-47
    3.4.3 政府在治理中失灵  47-50
  3.5 小结  50-51
4 国外农村面源污染治理经验借鉴  51-66
  4.1 国外主要治理经验  51-64
    4.1.1 政府制定政策法规治理农村面源污染  51-56
    4.1.2 政府对主要面源污染因子的治理  56-61
    4.1.3 对农村生态资源的多中心治理  61
    4.1.4 运用经济手段治理农村面源污染  61-62
    4.1.5 运用科技手段治理农村面源污染  62-64
    4.1.6 发展循环经济治理农村面源污染  64
  4.2 国外经验的启示  64-65
  4.3 小结  65-66
5 中国农村面源污染多中心治理主体构建  66-81
  5.1 农村面源污染多中心治理目的  66-67
  5.2 农村面源污染多中心治理主体必要性  67
  5.3 农村面源污染的协调者：多中心治理组织  67-70
    5.3.1 农村面源污染多中心治理委员会特征  67-68
    5.3.2 农村面源污染多中心治理委员构建原则  68-69
    5.3.3 农村面源污染多中心治理制度的设计原则  69-70
  5.4 农村面源污染多中心治理主体分析  70-80
    5.4.1 农村面源污染多中心主体构成  70-71
    5.4.2 多中心治理主体社会角色分析  71-72
    5.4.3 多中心治理主体社会责任结构分析  72
    5.4.4 政府在农村面源污染多中心治理中的地位和作用  72-75
    5.4.5 市场在农村面源污染多中心治理中的地位和作用  75-76
    5.4.6 农户在农村面源污染多中心治理中的地位和作用  76-80
  5.5 本章小结  80-81
6 中国农村面源污染多中心治理的多重博弈  81-91
  6.1 博弈论在农村面源污染多中心治理中的应用目的  81
  6.2 多中心的行为博弈分析  81-90
    6.2.1 农户间行为博弈  81-83
    6.2.2 农户与政府博弈  83-87
    6.2.3 中央政府与地方政府博弈分析  87-88
    6.2.4 公众环境组织参与的博弈分析  88-90
  6.3 本章小结  90-91
7 中国农村面源污染多中心治理创新机制  91-99
  7.1 创新农村生态补偿机制  92-96
    7.1.1 基于DPSIR模型生态补偿机制  93-96
  7.2 创新农村环境监督监管机制  96
  7.3 创新全民环保育人机制  96-97
  7.4 创新农村环境管理投入机制  97
  7.5 创新治理市场化机制  97-98
  7.6 创新科技支撑机制  98
  7.7 创新公众参与机制  98
  7.8 本章小结  98-99
8 中国农村面源污染多中心治理途径  99-107
  8.1 多中心治理下农化品的使用  99-102
    8.1.1 化肥的使用  99-100
    8.1.2 农药的使用  100-102
    8.1.3 地膜的使用  102
  8.2 多中心治理下畜禽粪便的处理  102-104
  8.3 多中心治理下作物秸秆利用  104-105
  8.4 多中心治理下农村生活污水及垃圾处理  105-106
  8.5 本章小结  106-107
9 中国农村面源污染多中心治理对策  107-121
  9.1 农业发展与环境保护并重  107-112
    9.1.1 发展循环农业模式治理面源污染  107
    9.1.2 发展生态农业模式治理面源污染  107-110
    9.1.3 推广精准农业发展方向  110-111
    9.1.4 加大科技兴农政策实施  111-112
  9.2 农户参与治理农村面源污染模式  112-114
    9.2.1 政府培养和提高农户的环保意识  112
    9.2.2 政府加强对农民的教育  112-113
    9.2.3 政府加大宣传培训力度  113
    9.2.4 政府实施农村生态环境的综合整治  113-114
  9.3 政府主导治理农村面源污染  114-116
    9.3.1 加强支持保障系统  114
    9.3.2 营造良好环境政策  114-115
    9.3.3 完善环境法规  115
    9.3.4 加强环境立法  115
    9.3.5 建立城乡一体化环境管理体系  115-116
    9.3.6 加大资金投入  116
  9.4 培育和发展农产品绿色供应链  116-120
    9.4.1 农产品供应链对环境的影响  116-117
    9.4.2 注重农产品供应链中的生态效率  117
    9.4.3 完全分解模型  117-120
  9.5 建立完善多中心监测体系  120
  9.6 本章小结  120-121
10 实证分析——以黑龙江省农村为例  121-135
  10.1 黑龙江省农村面源污染治理现状  121-126
    10.1.1 化肥使用量呈递增趋势  121-123
    10.1.2 农药使用缺乏规范性  123-125
    10.1.3 规模化养殖业污染日益严重  125
    10.1.4 农膜使用量不断增加  125-126
    10.1.5 农村生活垃圾和污水处理缺乏约束  126
  10.2 黑龙江省发展农业循环经济治理面源污染案例分析  126-132
    10.2.1 层次分析法评价案例  126-129
    10.2.2 主成分分析法评价案例  129-132
  10.3 黑龙江农村面源污染治理对策  132-134
    10.3.1 建立系统的农村环境管理体系  133
    10.3.2 强化技术推广体系建设  133
    10.3.3 加强农业环境立法工作  133-134
    10.3.4 发展绿色食品推进农牧结合  134
    10.3.5 强化政府的治理和投入力度  134
  10.4 本章小结  134-135
结论  135-137
参考文献  137-146
攻读学位期间发表的学术论文  146-147
致谢  147-148

中国农村面源污染多中心治理问题研究

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