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浙江省临安市现代农业发展中的政府行为研究

作　者: 蔡永华
导　师: 陈永富; 徐秀英
学　校: 浙江农林大学
专　业: 农业推广
关键词: 现代农业政府行为临安市
分类号: F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

世界农业的发展大致经历了原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。在从传统农业向现代农业转变的过程中，通过科学技术进步和土地集约化利用的“石油农业”在显著提高劳动生产率和农业产量的同时，也造成了生态与环境问题的日益加剧。在此背景下，农业的可持续发展成为了世界农业的重要命题，以绿色、生态、循环、休闲等为主题的现代农业发展模式应运而生，并席卷全球。这是转变农业发展方式，解决人口、资源、环境之间矛盾，实现经济效益、生态效益和社会效益统一，促进农业可持续发展的必由之路与有效途径。20世纪50年代以来，现代农业的理论研究和实践探索在中国不断深化和发展，取得了丰硕的成果，走出了一条具有中国特色的现代农业发展之路。在此过程中，各级政府成为了现代农业发展的主导力量，为促进现代农业发展发挥了不可替代的作用。对现代农业发展中的政府行为开展理论和实证研究，探索政府在现代农业发展中的作用机理，对于优化现代农业发展中的政府行为具有重要的理论和现实意义。本文简述了现代农业的基本内涵和发展现代农业的重要意义，对现代农业相关参与主体，即农户、合作社、企业、科研与推广机构及政府进行角色上的界定，并简述了政府行为的内涵、政府与市场之间的关系，在此基础上揭示现代农业与政府行为的关联性，为现代农业发展中的政府行为找出理论依据。然后，结合美国、瑞典、澳大利亚、日本等现代农业领先国家的发展实践和政府做法，总结出其中带有规律性或普遍性的行为方式和路径，以及可供借鉴的经验和启示。基于以上的理论依据和经验启示，以浙江省临安市现代农业的典型实践为例，分析了现代农业发展中政府的主要做法和成效，以及存在的主要问题，进一步提出优化政府行为的相关建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
1 绪论  10-20
  1.1 研究背景和意义  10-11
  1.2 国内外研究动态  11-17
    1.2.1 国外研究动态  11-13
    1.2.2 国内研究动态  13-16
    1.2.3 综合述评  16-17
  1.3 研究思路和方法  17-19
    1.3.1 研究思路  17-18
    1.3.2 研究方法  18-19
  1.4 研究内容和创新  19-20
    1.4.1 研究内容  19
    1.4.2 创新之处  19-20
2 现代农业和政府行为理论基础  20-30
  2.1 现代农业理论概述  20-26
    2.1.1 现代农业的概念、特征与类型  20-23
    2.1.2 发展现代农业的重要意义  23-25
    2.1.3 现代农业相关参与主体的角色界定  25-26
  2.2 政府行为理论概述  26-28
    2.2.1 政府行为的内涵  26
    2.2.2 市场失灵理论及政府行为  26-27
    2.2.3 公共选择理论中的政府失灵论  27-28
  2.3 现代农业与政府行为的关联性分析  28-30
    2.3.1 农业的弱质性与政府的保护  28-29
    2.3.2 现代农业的公共产品特性与政府的责任  29
    2.3.3 现代农业的外部性与政府的调控  29-30
3 发达国家现代农业发展中的政府行为及其经验启示  30-36
  3.1 发达国家现代农业发展中的政府行为实践  30-33
    3.1.1 美国现代农业发展实践中的政府行为  30-31
    3.1.2 瑞典现代农业发展实践中的政府行为  31-32
    3.1.3 澳大利亚现代农业发展实践中的政府行为  32
    3.1.4 日本现代农业发展实践中的政府行为  32-33
  3.2 发达国家现代农业发展中政府行为的经验启示  33-36
    3.2.1 重视宣传教育，增强农民的生态环保意识  33-34
    3.2.2 健全法律法规，促进现代农业规范化实施  34
    3.2.3 不断完善政策措施，加大对现代农业的扶持力度  34
    3.2.4 强化科技创新与推广，为现代农业发展提供技术支撑  34
    3.2.5 建立完善的标准体系，提升农产品质量与国际竞争力  34-35
    3.2.6 推进产业化经营，增强整体效益  35-36
4 临安市现代农业发展中的政府行为分析  36-55
  4.1 临安市现代农业发展基本情况  36-40
    4.1.1 临安市概况  36-37
    4.1.2 临安市现代农业发展现状  37-40
  4.2 临安市现代农业发展中的政府行为及其主要成效  40-45
    4.2.1 制定了一些现代农业发展的相关规划  40-42
    4.2.2 出台政策文件大力推进现代农业产业化发展  42-44
    4.2.3 构建现代农业科技创新与推广的平台和机制  44
    4.2.4 探索建立生态建设的投融资和管理机制  44-45
  4.3 临安市现代农业发展中政府行为的农户调查  45-52
    4.3.1 调查方法  45
    4.3.2 数据分析  45-52
  4.4 临安市现代农业发展中政府行为存在的主要问题  52-55
    4.4.1 政府职责分散与协调不畅  52
    4.4.2 缺乏综合有效的激励约束机制  52-53
    4.4.3 服务体系的不健全与功能的弱化  53
    4.4.4 相关行政执法力度不够和效率不高  53
    4.4.5 宣传教育的系统性、针对性不强  53-55
5 改进临安市现代农业发展中政府行为的建议  55-60
  5.1 优化组织协调，增强行政效率和工作合力  55
  5.2 加大政策扶持，凸显综合和持续效应  55-56
  5.3 推动科技创新，促进成果有效转化  56
  5.4 提升经营水平，强化现代农业经营的组织化  56-57
  5.5 推进生产标准化，彰显绿色环保理念  57
  5.6 健全服务体系，形成产前产中产后全程服务  57-58
  5.7 坚持依法管理，加大执法监管力度  58-59
  5.8 加强宣传教育，突出实用和实效  59-60
6 结语  60-62
参考文献  62-65
附录  65-67
个人简介  67-68
致谢  68

浙江省临安市现代农业发展中的政府行为研究

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