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我国农村土地承包经营权流转研究-以安徽省芜湖市为例

作　者: 苏华忠
导　师: 王海涛
学　校: 东北大学
专　业: 政治经济学
关键词: 集体土地所有权生产承包经营权产权
分类号: F321.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

我国的农村土地承包经营权流转是在家庭承包经营制度的基础上创新而来的。一方面,农村家庭联产承包责任制曾迅速提高了中国的农业生产率,满足人民群众的生活需要。但农村家庭联产承包责任制以户为单位零散经营的特点,制约了农业的规模,不能满足发展现代农业对扩大土地经营规模的要求；另一方面,随着经济发展和非农产业的发展,一部分农村劳动力可以转移到非农产业中,这就为农村土地承包经营权流转市场的发展提供了可能。现行的法律和法规已经使农户有较自由的土地流转权,我国的农村土地承包经营权流转市场已经有了初步发展,国家鼓励在依法、自愿、有偿的原则下,可以运用多种方式发展农业适度规模经营。各地都在积极探索适合自己的土地承包权流转模式。作者分析安徽省芜湖市土地承包经营权流转的实际情况和特点,发现流转过程中存在的问题,通过查阅资料,思考这些问题的原因,并给出一些建议。基于我国的粮食安全约束,作者提出土地承包经营权流转的一个构想,建议用商品房置换宅基地,并放宽对农村集体建设用地的用途变更限制,法人化管理农村耕地,提高农业现代化水平,解放农民的创造力和生产力。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章绪论  9-19
  1.1 选题的目的和意义  9-11
    1.1.1 论文选题的目的  9-10
    1.1.2 论文选题的意义  10-11
  1.2 基本理论与文献综述  11-16
    1.2.1 基本理论  11-12
    1.2.2 文献综述  12-15
    1.2.3 简要评价  15-16
  1.3 研究方法  16
  1.4 创新点  16-19
第2章我国农村土地承包经营权流转概述  19-33
  2.1 我国农村土地所有权概述  19-21
    2.1.1 我国农村士地所有权演变过程  19
    2.1.2 我国农村土地所有权内容及限制  19-20
    2.1.3 我国农村土地所有权特征及不足  20-21
  2.2 农村土地承包经营权流转概述  21-29
    2.2.1 农村土地承包经营权及其流转的内涵  21-22
    2.2.2 我国土地承包经营权流转制度的政策沿革  22-23
    2.2.3 我国土地承包经营权流转的必要性  23-26
    2.2.4 我国土地承包经营权流转的动因  26-28
    2.2.5 我国土地承包经营权流转的原则和形式  28-29
  2.3 我国土地承包经营权流转的特点  29-31
    2.3.1 发展迅速,规模也逐渐扩大  29-30
    2.3.2 模式多样化  30
    2.3.3 流转方式及规模与地区经济状况相关  30-31
  2.4 我国土地承包经营权流转的主体形式  31-33
    2.4.1 农户—农户  31
    2.4.2 农户—大户  31
    2.4.3 农户—企业  31
    2.4.4 农户—中介—业主  31-33
第3章芜湖市农村土地承包经营权流转的现状及存在的问题  33-41
  3.1 芜湖市农村土地承包经营权流转的现状及特点  33-35
    3.1.1 流转现状  33-34
    3.1.2 流转特点  34
    3.1.3 流转效果  34-35
  3.2 芜湖市农村土地承包经营权流转中存在的问题  35-37
    3.2.1 流转主体的有效供需不平衡  35
    3.2.2 流转形式以转包为主,带动力不强  35-36
    3.2.3 流转价格很低,农民的流转收益低  36
    3.2.4 流转用途易被改变  36
    3.2.5 流转市场不活跃,交易成本高  36
    3.2.6 流转行为不规范,易引发纠纷  36
    3.2.7 政府职能界定不清楚,易不当介入  36-37
  3.3 农村土地承包经营权流转问题的原因分析  37-41
    3.3.1 城乡二元经济体制是造成农村各项事业发展被动的深层原因  37-38
    3.3.2 农村社会保障不足,土地承载生存保障功能  38
    3.3.3 农业保险体系不健全,财政和金融支持不足  38-39
    3.3.4 农村集体土地产权不完整,欠缺效率  39
    3.3.5 流转机制不完善  39-41
第4章完善农村土地承包经营权流转的建议  41-47
  4.1 土地产权改革  41
    4.1.1 明确农村集体土地所有权主体的责、权、利  41
    4.1.2 稳定土地承包经营权  41
  4.2 建立完善的社会保障体系,加强农民工的职业技能培训  41-42
  4.3 增强财政和金融信贷支持  42
    4.3.1 加大对农用地流转的财政支持力度  42
    4.3.2 强化金融信贷支持,鼓励土地经营主体做大做强  42
  4.4 完善农村土地承包经营权流转机制  42-43
    4.4.1 建立土地承包经营权流转价格评估制度  42
    4.4.2 建立士地流转中心,规范化土地流转管理  42-43
    4.4.3 建立交易服务中介组织  43
  4.5 推动政府职能转变,由管理型政府转化为服务型政府  43
  4.6 我国土地承包经营权流转的一个构想  43-47
第5章结论  47-49
  5.1 本研究的结论  47
  5.2 本研究的不足之处  47-49
参考文献  49-53
致谢  53-55
作者简介  55

我国农村土地承包经营权流转研究-以安徽省芜湖市为例

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