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沁阳市农村土地流转制度研究

作 者: 邢娟娟
导 师: 周莉
学 校: 东北大学
专 业: 马克思主义中国化研究
关键词: 农村土地 经营权 流转
分类号: F321.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要


农村土地制度历来就是农村经济改革的核心,直接关系着农村经济的基础。我国农村土地制度在变革中不断发展完善。改革开放以来,在继续坚持家庭承包经营制的基础上,各地积极探索农村改革新途径,加快推进农村土地承包经营权流转,发展适度规模经营,向现代农业挺进。政策法规也随之不断调整,党的十七届三中全会更是掀起了我国农村土地流转的热潮。河南省沁阳市在这方面取得了较好的成效,受到了各方关注。对这一典型进行研究,一方面从理论上总结其经验和不足;另一方面,为沁阳市农村土地流转的不断完善提出建议,也为其他地方的实践捉供借鉴。本文共分六章进行论述。第一章绪论,大体上介绍了选题的背景和研究意义、文献综述、研究方法和创新点;第二章农村土地流转概述,对农村土地流转的基本概念进行了界定,并概括了农村土地流转的基本原则和基本形式,对建国后我国农村土地制度的发展与演进进行了梳理;第三章河南省沁阳市农村土地流转现状,介绍了沁阳市的概况及其在农村土地流转方面积极的探索,具有一定的创新性;第四章沁阳市农村土地流转存在问题及原因分析,具体分析了沁阳市在这方面的不足,从政策、体制等方面剖析了制约土地有序流转的原因;第五章完善沁阳市农村土地流转制度的建议,从宣传引导、健全法制、转变职能、转移劳动力、完善保障等方面提出了对策建议。第六章结论,对文章进行了归纳总结,并提出了需要进一步研究和努力的方向。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章 绪论  10-16
  1.1 选题的背景及研究意义  10-11
    1.1.1 选题背景  10
    1.1.2 研究意义  10-11
  1.2 文献综述  11-15
    1.2.1 关于农村土地流转的概念  11-12
    1.2.2 关于农村土地流转的动因  12-13
    1.2.3 关于农村土地流转存在的问题及制约因素  13-14
    1.2.4 关于完善农村土地流转的对策建议  14-15
  1.3 研究方法与创新点  15-16
    1.3.1 研究方法  15
    1.3.2 论文的创新点  15-16
第2章 农村土地流转概述  16-23
  2.1 农村土地流转基本概念界定  16-17
    2.1.1 农村土地的概念  16
    2.1.2 农村土地流转的概念  16-17
  2.2 农村土地流转的基本原则  17-18
    2.2.1 坚持家庭承包经营制度不变原则  17
    2.2.2 坚持不改变士地的农业用途原则  17
    2.2.3 坚持自愿、合法、有偿原则  17-18
    2.2.4 坚持因地制宜,因势利导原则  18
  2.3 农村土地流转的基本形式  18-20
    2.3.1 转包  18-19
    2.3.2 出租  19
    2.3.3 互换  19
    2.3.4 转让  19
    2.3.5 入股  19-20
  2.4 建国后我国农村土地制度的发展与演进  20-23
    2.4.1 1949年—1953年——农民土地私有制  20
    2.4.2 1953年—1956年底——农民土地私有制向集体所有制过渡  20-21
    2.4.3 1956年底—1978年——农村土地的集体所有制  21
    2.4.4 1978年至今——家庭联产承包责任制  21-23
第3章 沁阳市农村土地流转现状  23-28
  3.1 沁阳市概况介绍  23
  3.2 沁阳市农村土地流转的动力因素  23-24
    3.2.1 政策法规和政府的引导  23-24
    3.2.2 沁阳的经济基础和劳动力结构所致  24
    3.2.3 发展现代农业,增加农民收入的需要  24
  3.3 沁阳市农村土地流转的积极探索  24-28
    3.3.1 公开竞拍,敲响第一锤  24-25
    3.3.2 整村流转,集约经营  25-26
    3.3.3 家庭承包制+专业合作社  26
    3.3.4 完善服务,保障流转  26-28
第4章 沁阳市农村土地流转存在的问题及原因分析  28-33
  4.1 沁阳市农村土地流转存在的问题  28-29
    4.1.1 农村土地流转规模较小,发展不平衡  28
    4.1.2 农村十地流转行为不够规范  28-29
    4.1.3 农村土地流转效益不高  29
  4.2 沁阳市农村土地流转问题的原因分析  29-33
    4.2.1 农民恋土情节浓厚,认识不到位  29
    4.2.2 政策、法规不健全  29-30
    4.2.3 欠缺合理的价格机制  30
    4.2.4 流转合同行为不规范  30-31
    4.2.5 管理上的错位  31
    4.2.6 城镇化程度偏低,剩余劳动力转移困难  31-32
    4.2.7 农村社会保障滞后,农民有后顾之忧  32-33
第5章 完善沁阳市农村土地流转制度的建议  33-41
  5.1 加强政策宣传力度,予以良性引导  33-34
    5.1.1 培训干部,加强宣传  33
    5.1.2 鼓励先进,推广典型  33-34
  5.2 健全相关政策法规,严格规制土地流转  34-35
    5.2.1 丰富农村土地流转政策法规的内容  34
    5.2.2 丰富农村土地流转政策法规的形式  34-35
  5.3 建立合理的定价机制  35
    5.3.1 确定合理的基准价格  35
    5.3.2 坚持流转的有偿性和价格的公开性  35
  5.4 规范农村土地流转合同行为  35-36
    5.4.1 大力倡导签订流转合同  35-36
    5.4.2 规范流转合同的形式和签订程序  36
  5.5 做好政府职能定位  36-37
    5.5.1 做好监督管理  36-37
    5.5.2 强化服务职能  37
  5.6 加快推进城镇化,发展农业产业化,充分转移剩余劳动力  37-38
    5.6.1 加快小城镇建设,大力发展乡镇企业  37-38
    5.6.2 推进农业产业化,加强农民的技能培训  38
  5.7 完善农村社会保障体系,解决农民后顾之忧  38-41
    5.7.1 完善农村最低生活保障制度,建立农村社会化养老保险体制  39
    5.7.2 进一步推进农村合作医疗建设  39
    5.7.3 做好农民工的社会保障  39-41
第6章 结论  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
作者简介  46-47
攻读学位期间发表的论著及获奖情况  47

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农村经济结构与体制 > 土地问题
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