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城乡建设用地增减挂钩政策与实施分析研究

作　者: 刘双振
导　师: 张文开
学　校: 福建师范大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 城乡建设用地增减挂钩必要性操作模式评价体系
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

本文是对我国城乡建设用地增减挂钩政策的分析研究。首先,回顾了分析研究增减挂钩政策用到的土地理论基础,综述了我国实行城乡建设用地增减挂钩政策的背景,政策的历史进程,并从文献资料总结了在政策实施过程中出现的主要问题,鉴于众多问题的存在,提出政策是否有必要实施。然后,针对政策实施必要性问题,分析了福建省城镇建设用地需求量与农村建设用地整理潜力,得知福建省2020年城镇建设用地需求量超过规划预期和农村建设用地整理潜力巨大,若不实施城乡建设用地增减挂钩会对社会生产力产生束缚力,根据城乡统筹发展大势,得出实施城乡建设用地增减挂钩政策是有必要性的,有历史必然性的。最后,为促进政策科学有效推行,从经济、社会和生态等因素中选取影响因子,设计了项目前的项目可行性评价体系和项目实施后的效益性评价体系,对政策实施起到“防患于未然”和“信息反馈”的作用。并设计了以村集体为“主体”、政府与市场为“两翼”的“一体两翼”投资模式,对周转指标的权属划定、流转内容和指标利益分配模式做了设计,认为“一体两翼”投资模式及配套设计是可行的,能从根本上避免之前问题的产生。另外针对政府的引导作用提出了几点建议,保障政策实施更加顺利。

全文目录

中文摘要  2-3
Abstract  3-4
中文文摘  4-8
目录  8-10
绪论  10-18
  第一节选题背景与意义  10-11
  第二节国内外相关研究进展  11-16
  第三节研究思路  16
  第四节研究拟解决问题  16-18
第一章研究城乡建设用地增减挂钩的理论基础  18-22
  第一节我国土地制度  18-19
  第二节土地供给需求理论  19
  第三节土地地租理论  19-20
  第四节土地规模经营与集约利用  20-22
第二章城乡建设用地增减挂钩内涵解析及实施问题  22-28
  第一节城乡建设用地增减挂钩的内涵解析  22-25
  第二节现实操作中存在的问题  25-28
第三章实施增减挂钩政策的必要性研究—以福建省为例  28-42
  第一节福建省基本情况  28-29
  第二节规划期内城乡建设用地需求量预测  29-39
  第三节城乡建设用地增减挂钩的必要性总结  39-42
第四章构建城乡建设用地增减挂钩评价体系  42-54
  第一节城乡增减挂钩可行性评价体系  42-47
  第二节城乡增减挂钩效益性评价体系  47-54
第五章城乡建设用地增减挂钩操作模式设计  54-62
  第一节明确项目的主体  54-56
  第二节明确增减挂钩指标的权属  56-57
  第三节确定增减挂钩周转指标的流转模式  57-59
  第四节确定增减挂钩周转指标的利益分配  59-62
第六章对城乡建设用地增减挂钩政策的几点建议  62-66
第七章结论与不足  66-68
  第一节主要结论  66-67
  第二节主要不足  67
  第三节研究展望  67-68
参考文献  68-74
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果  74-76
致谢  76-78
个人简历  78-80

城乡建设用地增减挂钩政策与实施分析研究

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