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基于第三轮土地利用规划的弹性研究-以宁波市鄞州区为例

作　者: 路金刚
导　师: 李伟芳
学　校: 宁波大学
专　业: 人文地理学
关键词: 土地利用规划约束性控制指标城乡建设用地弹性鄞州区
分类号: F301.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 4次
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内容摘要

近些年，由于我国社会经济的飞速发展、城市化及工业化的持续深入，人口数量的快速增长，以致人类对建设用地的需求量也迅猛扩张。然而土地作为一种资源也是有限的，如何更好地均衡各业用地的供需矛盾以及高效合理利用有限的土地资源是规划中急需处理的关键问题。前两轮土地利用总体规划中，是在计划经济条件下编制的规划，可以说是毫无弹性可言，第三轮规划中在弹性方面已经有了很大的改进，编制过程中设置了弹性用地区——有条件建设区，各地也都留有一定的预留指标，为未来的发展留有一定的余地，但是由于规划中的弹性仍处于起步阶段，所以不可避免的会存在弹性不足的问题。本文主要是针对第三轮规划中的弹性不足，分别从规划编制与规划实施管理两个过程来展开。在规划编制过程中，研究约束控制性指标的预测与下达，通过三种方法对约束控制性指标进行预测，然后分别得出三种规划下达方案，在不影响经济社会发展和顺利完成规划目标的前提下，选取最低的方案作为最佳方案，并对最佳方案作出评价。在规划实施管理过程中针对已出现的或可能会出现的问题，提出相应的解决方案或措施来提高规划实施管理过程中的弹性，文中提及的主要方案或措施有：规划局部修改调整、数据库年度执行与更新、公众参与性、指标调剂、规划中期实施评估。通过对规划编制和实施管理两个过程进行研究，得出的结论有：一、提高规划编制中约束控制性指标预测与下达的科学性与弹性；二、通过规划实施管理过程中实施的相应解决方案和措施，使规划实施管理过程更具灵活性，促进规划顺利实施，规划目标高效完成。通过本文的研究，希望为规划的进一步完善尽自己的一份微薄之力。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
引言  10-12
1 绪论  12-20
  1.1 选题的背景  12-14
    1.1.1 规划编制过程中约束控制性指标的下达不够弹性  12
    1.1.2 规划实施管理过程中公众参与性制度不够完善  12-13
    1.1.3 规划实施管理过程中的相关方面措施不够灵活  13-14
  1.2 选题的意义  14-15
    1.2.1 提高规划的应对能力，不断改进土地利用规划的修编  14
    1.2.2 提高规划的服务功能，不断加强规划实施管理的弹性  14
    1.2.3 提高学科的丰满程度，不断完善土地利用规划学的学科建设  14-15
  1.3 国内外研究现状  15-17
    1.3.1 国内研究现状  15-16
    1.3.2 国外研究现状  16-17
  1.4 研究内容  17-18
  1.5 技术路线  18-20
2 土地利用规划及弹性的相关概念和相关理论概述  20-23
  2.1 土地利用规划、刚性与弹性的相关概念  20-21
    2.1.1 土地利用规划  20
    2.1.2 土地利用规划的“刚性”  20
    2.1.3 土地利用规划的“弹性”  20-21
  2.2 相关理论简述  21-23
    2.2.1 系统工程理论  21
    2.2.2 可持续发展理论  21
    2.2.3 土地稀缺理论  21-22
    2.2.4 不确定性理论  22
    2.2.5 规划弹性理论  22-23
  2.3 本章小结  23
3 土地利用规划约束控制性指标模型的构建与实施过程中的弹性研究  23-40
  3.1 规划约束控制性指标的选择  23-24
  3.2 城乡建设用地规模影响因子的选择  24-29
    3.2.1 资料收集整理  25
    3.2.2 选择影响因子  25-28
    3.2.3 主要影响因子的筛选  28-29
  3.3 城乡建设用地规模预测的模型介绍及构建  29-39
    3.3.1 曲线预测模型的介绍与构建  29-31
    3.3.2 多元线性回归模型的介绍与构建  31-37
    3.3.3 基于国家相关政策标准的城乡建设用地规模模型的介绍与构建  37-39
  3.4 城乡建设用地规模的弹性下达  39-40
  3.5 规划实施管理中的弹性研究  40
  3.6 本章小结  40
4 规划编制过程中的弹性研究——以宁波市鄞州区为例  40-66
  4.1 鄞州区概况  40-45
    4.1.1 鄞州区自然地理条件  41
    4.1.2 鄞州区社会经济状况  41
    4.1.3 鄞州区土地利用现状及主要特征  41-43
    4.1.4 鄞州区城乡建设用地分析  43-44
    4.1.5 鄞州区城乡建设用地变化分析  44-45
  4.2 约束控制性指标的弹性研究——以城乡建设用地规模的预测与下达为例  45-63
    4.2.1 基于曲线预测模型的城乡建设用地预测  48-54
    4.2.2 基于多元线性回归模型的城乡建设用地预测  54-61
    4.2.3 基于国家相关政策标准的城乡建设用地规模预测  61-63
  4.3 鄞州区城乡建设用地的弹性下达  63-66
    4.3.1 鄞州区城乡建设用地规模下达  63-64
    4.3.2 最佳方案评价  64-66
  4.4 本章小结  66
5 规划实施管理过程中的弹性研究  66-69
  5.1 规划局部调整  66-67
  5.2 土地利用总体规划数据库的年度执行与更新  67
  5.3 公众参与性  67-68
  5.4 指标调剂  68
  5.5 土地利用总体规划中期实施评估  68-69
  5.6 本章小结  69
6 结论与展望  69-71
  6.1 结论  69-70
  6.2 展望  70-71
参考文献  71-74
致谢  74

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