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建国后我国农村土地制度的变迁及其现实启示

作 者: 张军蕊
导 师: 李海新
学 校: 河北师范大学
专 业: 政治学理论
关键词: 土地制度变迁 家庭联产承包责任制 中国特色现代土地制度
分类号: F321.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要


土地一直以来对于人类的生存与发展都是不可或缺的,是最基本的生产要素。而对于我国而言更是如此,我们要解决全世界22%人口的吃饭问题,但我们手中却仅有占世界7%的可耕种土地,加之目前又是我国城镇化的关键期。所以,实事求是的讲,要解决好我国目前的农村问题乃至一系列的社会问题,就要从根本上解决好土地问题,解决好有关土地所有权归属和土地使用权利用的各种制度安排和制度运行,即不断完善目前我国的农村土地制度。1949年新中国成立后,我国农村先后经历了土地改革、农业的社会主义改造、人民公社运动、家庭承包经营等四个重要时期。期间我国的农地制度经历了或大或小的变革,而这些改革都在不同时期发挥过一定得积极作用。但是从目前来看,由于我国市场经济和社会主义各项事业的飞速发展,我国农村的现行土地制度中越来越多的问题和缺陷开始暴露出来,特别是家庭联产承包责任制在实行的过程中,发挥过它的历史积极性:刚刚实行改革开放基本国策时,由家庭联产承包责任极大地焕醒了农民的劳动热情,极大地促进了生产力的进步。但是,随着生产力的发展农民温饱问题的解决,农村的联产承包责任制已经无法满足农民更高层次的需要,也无法满足整个经济社会更高层次发展的需要。可见,要实现全面小康社会的发展目标,必须改革当前我国农村土地制度,也因此对农村土地制度研究的也因此越发显现出重要性和紧迫性。而这要求我们认真研究我国的农村土地制度,除了对建国后土地制度除了对我国建国后土地制度改革的历史性梳理外,更应该取其精华、去其糟粕发现和尝试目前我国农村土地制度改革的新方向、新思路、新措施。笔者在明确了上述研究问题后在导师的指导下运用马克思哲学的基本理论,立足当前我国农村问题的热点、敏感点,认真梳理建国后我国农村土地制度变迁的完整历史,发现规律,以史为镜,用发展的眼光,创新性的讨论了目前农村家庭联产承包责任制的改革。基于上述原因和背景,我国建国后农村土地制度的变迁成为本文探索和研究的内容。下面是本文正文部分的主要内容。第一,建国后我国农村土地制度的变迁及逻辑分析。主要研究了三方面的基本内容:土地制度变迁理论、建国后我国农村土地制度的变迁、对建国后我国农村土地制度变迁所进行的逻辑分析。其中对建国以来我国农村土地制度变迁的历史进程进行了重点梳理。从土地改革运动到农业合作化和人民公社再到今天的家庭联产承包制度,期待每一种制度一劳永逸的解决所有的问题那是不可能的。因此,这些土地制度在促进中国现代化的同时,也不断暴露出固有的一些弊端。而我们如果能够立足指导新时期农业发展的制度创新、制度安排去分析和概括农业发展制度改革与变迁的规律性,那无疑是非常有意义的。第二,目前我国农村土地制度存在的问题。目前以家庭联产承包制为主的农村土地制度在制约农业现代化发展中主要暴露出五类弊端:土地产权模糊,侵农事件层出不穷;土地规模小,农民收益很低;农民的土地承包权不稳定,农民短期行为极为严重;农村土地流转机制欠缺;土地征用制度相对落后,耕地流失严重。第三,目前我国农村土地制度的改革即中国特色现代土地制度的建立。认清问题的症结所在,对症下药。因此,笔者首先分析了我国目前农地制度改革的必要性和可行性。其次总结了目前我国各地出现的有关农地制度改革的一些创新性做法。最后从今后我国农地制度改革应该坚持的方向、原则和重要举措阐释了笔者提倡的中国特色的“现代土地制度”。

全文目录


摘要  4-6
Abstract  6-10
引言  10-12
一、 建国后我国农村土地制度的变迁及逻辑分析  12-23
  (一) 土地制度变迁理论  12-15
  (二) 建国后我国农村土地制度的变迁  15-21
    1. 土地改革运动  15-16
    2. 农村合作化和人民公社时期  16-19
    3. 家庭联产承包责任制  19-21
  (三) 建国后我国农村土地制度变迁的逻辑分析  21-23
二、 目前我国农村土地制度存在的问题  23-29
  (一) 土地产权模糊,侵农事件屡见不鲜  23-24
  (二) 土地规模小,农民收益低  24-25
  (三) 农民的土地承包权不稳定,农民短期行为严重  25-26
  (四) 农村土地流转机制缺乏  26
  (五) 土地征用制度相对滞后,耕地流失严重  26-29
三、 目前我国农村土地制度的改革  29-43
  (一) 我国现行农村土地制度变革的必要性与可行性  29-31
  (二) 目前我国农村土地制度改革的创新探索模式  31-36
  (三) 建立中国特色现代土地制度  36-43
    1. 今后我国农村土地制度变革的基本方向  36-37
    2. 今后我国农村土地制度改革应该遵循的基本原则  37-40
    3. 今后我国农村土地制度变革的重要举措  40-43
结论  43-45
参考文献  45-47
附录  47-49
后记  49-50
攻读学位期间取得的科研成果清单  50

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农村经济结构与体制 > 土地问题
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