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基于精明增长的城市用地扩展调控研究-以泉州中心城区为例

作　者: 刘克华
导　师: 赵其国; 周生路
学　校: 南京大学
专　业: 自然地理学
关键词: 城市精明增长中心城区 SLEUTH模型用地供需平衡城市扩展
分类号: F299.23
类　型: 博士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

精明增长理念作为一种全新的城市发展思路,在发达国家已逐渐成熟并取得较大进展。它强调社会经济与资源环境全面协调发展,通过城镇用地功能置换、城市控制边界划定、生态环境保护以及旧城改造等手段,促进城市紧凑、集中与高效发展。当前我国大多数城市呈现出以内核为圆心的外延“摊大饼”扩展模式,导致城市规模失控与土地资源的低效利用,不断加剧城市发展与用地需求的矛盾,较大程度地制约了城市的持续快速发展。新版泉州城市总体规划(2008-2030年)在上版规划基础上进一步扩大中心城区范围至980km2,划入环湾各城镇的泉州中心城区同样面临城市发展路径与模式的选择,精明增长理念无疑可为其城市化道路提供有益借鉴,对于解决土地资源约束下快速城市化进程中面临的一系列问题具有重要的现实意义。论文首先介绍了研究的选题背景,国内外相关研究进展以及开展研究的思路,介绍泉州市自然、社会经济及中心城区概况,指出加强中心城区建设对缓解土地利用问题,促进土地资源高效集约利用具有重要意义；其次,对泉州中心城区土地利用现状进行分析,并评价其土地利用效益,在此基础上总结了中心城区的土地利用特征与问题；接着,通过建立SLEUTH元胞自动机模型,设置城市自由扩展预案与规划增长预案两种情景模拟预测中心城区未来的城市发展状况,确定规划增长预案为其城市增长的适宜情景,并对适宜情景下的泉州中心城区城镇用地扩展的空间分异、总体模式以及影响因素进行了分析；然后基于城市扩展模拟与人口预测,综合估算中心城区近期建设用地需求量,并从存量、增量两方面汇总建设用地的供应潜力,针对供需平衡分析,从刚性控制、先期引导、内涵发展三个方面提出用地平衡的战略取向；最后从建设用地供需方式的调控、城市发展方向和增长边界的设置、交通基础设施对土地利用的引导、产业结构与布局的优化等方面架构了精明增长下城市用地扩展调控体系,并就泉州中心城区开展了实证分析,指出城市精明发展的实施重点。论文的研究结论主要体现在以下四方面：(1)中心城区凝聚力不强,土地利用效益较低,加强其建设有利于培育泉州市域城市增长极核,促进土地资源的高效利用。泉州综合经济实力较强,具有县域经济发达的典型特征,而其中心城区社会经济凝聚力不强,不能充分发挥“龙头”作用,呈现“小马拉大车”区域发展状况。打造环湾滨海区域,加强泉州中心城区的建设,可有效地解决发展空间与生态环境问题,利于土地集约利用程度的提高以及耕地资源的保护,充分发挥中心城区的凝聚力与先导作用,带动大泉州的城市建设与繁荣。(2)中心城区城市增长潜力强劲,基于SLEUTH模型的城镇用地扩展模拟结果较好的体现了其未来城市发展方向。据SLEUTH模型城市扩展模拟结果,2020年泉州中心城区新增城镇用地104.73km2,新增比例达78.45%；2030年新增城镇用地158.24km2,新增比例达118.53%,未来城市增长潜力强劲。城市扩展模拟结果较好地体现了中心城区的城市总体发展方向,新增城镇用地主要集中于环泉州湾核心区域及中心城区东部惠安县域内,外围城镇用地扩展较慢,基本符合泉州市城市总体规划确定的“东进、南下、北优、西控”城市用地发展方向。(3)近期、远期中心城区城镇用地扩展呈现分异,城镇拓展总体模式为“以工业用地为主导,以住宅用地为辅助,其他用地拓展并存”。2008-2020年,泉州中心城区城镇用地年均扩展速率为0.9%,各城镇单元扩展速率呈现“圈层式”结构,扩展活跃中心则呈现“分散式”特征;随着年份推移,中心城区城镇用地扩展速率逐渐下降,2021-2030年,其城镇用地年均扩展速率下降至0.55%,各城镇单元扩展速率呈现“方位式”结构,扩展活跃中心则呈现“集中式”特征。(4)中心城区未来城市增长的用地需求与供给潜力存在较大缺口,提出用地平衡的战略取向,应精心架构土地资源约束下城市精明增长的调控体系,并指导泉州中心实践。近期中心城区建设用地需求总量为51.77km2,其中城镇用地需求量为44.04km2,农村居民点、水利设施用地等非城镇建设用地需求量为7.73km2；建设用地供应总潜力为48.08km2,其中存量用地供应潜力为9.40kmm2,增量用地供应潜力为38.68km2。近期中心城区应以增量建设用地供应为主,存量用地供应为辅,从刚性控制、先期引导、内涵发展三个方面实施用地平衡策略,并从建设用地供需方式的调控、城市发展方向和增长边界的设置、交通基础实施对土地利用的引导、产业结构与布局的优化四个方面架构了土地资源约束下城市精明增长的调控体系。论文研究在以下方面具有一定的创新性：(1)改进了SLEUTH元胞自动机模型,设置不同情景预案模拟预测泉州中心城区城市扩展状况。构建SLEUTH元胞自动机模型于城市扩展研究中,根据研究目的对模型进行适当改进,设置自由扩展预案与规划增长预案两类情景模拟预测了泉州中心城区未来城镇用地增长情况,并对优选方案下中心城区城市扩展的分异特征、总体形式、主导因素进行了分析。(2)架构了精明增长下城市用地扩展的调控体系,并开展了实证研究。从建设用地供需方式的调控、城市发展方向和增长边界的设置、交通基础设施对土地利用的引导、产业结构与布局的优化等方面架构了精明增长下城市用地扩展的调控体系,并指出泉州中心城区城市精明发展的实施重点。

全文目录

摘要  3-6
ABSTRACT  6-9
目录  9-12
插图目录  12-14
表格目录  14-15
第1章绪论  15-31
  1.1 选题的背景  15-17
  1.2 国内外研究概述  17-24
    1.2.1 国外研究概述  17-21
    1.2.2 国内研究概述  21-23
    1.2.3 对精明增长理论文献的评述  23-24
  1.3 概念界定与理论基础  24-28
    1.3.1 概念界定  24-25
    1.3.2 理论基础  25-28
  1.4 论文研究意义及主要内容  28-31
    1.4.1 研究意义  28-29
    1.4.2 研究主要内容  29-30
    1.4.3 研究技术路线  30-31
第2章研究区概况  31-47
  2.1 泉州市自然、社会经济概况  31-34
    2.1.1 自然概况  31-32
    2.1.2 社会经济概况  32-34
  2.2 泉州中心城区概况  34-42
    2.2.1 中心城区的规划范围  34-36
    2.2.2 中心城区的建成区现状  36-38
    2.2.3 中心城区的人口状况  38-42
  2.3 泉州市域土地利用现状  42-47
    2.3.1 土地利用结构与分布  42-44
    2.3.2 土地利用特点与问题  44-45
    2.3.3 加强中心城区建设对缓解市域土地利用问题的作用  45-47
第3章泉州中心城区土地利用现状与评价  47-60
  3.1 中心城区土地利用现状  47-52
    3.1.1 土地利用结构  47-50
    3.1.2 土地利用分布  50-52
  3.2 中心城区土地利用经济效益分析  52-57
    3.2.1 土地投入强度  52-53
    3.2.2 土地利用程度  53-55
    3.2.3 土地产出效益  55-57
  3.3 中心城区土地利用特征与问题  57-60
    3.3.1 中心城区土地利用特征  57-58
    3.3.2 中心城区土地利用存在的主要问题  58-60
第4章泉州中心城区未来用地增长模拟预测  60-83
  4.1 模拟预测模型的选取  60-64
    4.1.1 SLEUTH模型定义  60-61
    4.1.2 模型运行原理  61-63
    4.1.3 SLEUTH模拟城市空间演化的优点  63-64
  4.2 模型的建立  64-72
    4.2.1 基础数据收集与处理  64-69
    4.2.3 SLEUTH模型模拟参数校准  69-70
    4.2.4 SLEUTH模型于研究区的适用性评价  70-72
  4.3 中心城区城镇用地扩展情景模拟  72-83
    4.3.1 情景预案设置  73-76
    4.3.2 情景预测结果  76-79
    4.3.3 适宜情景选择及其中心城区城镇用地增长分析  79-83
第5章泉州中心城区用地扩展空间分异形式与影响因素  83-100
  5.1 中心城区城镇用地扩展空间分异  83-86
    5.1.1 研究方法  83-84
    5.1.2 中心城区城镇用地扩展空间分异  84-86
  5.2 中心城区城镇用地扩展的形式  86-94
    5.2.1 城市扩展的一般类型  86-89
    5.2.2 泉州中心城区城镇用地扩展的总体形式  89-94
  5.3 中心城区城镇用地扩展影响因素分析  94-100
    5.3.1 经济发展是用地扩展的决定性因素  94-95
    5.3.2 道路交通的重要指向性作用  95-97
    5.3.3 政策与规划是城市扩展的控制阀  97-98
    5.3.4 自然地理环境的显著“门槛效应”  98-100
第6章泉州中心城区未来城市增长用地需求与平衡  100-131
  6.1 泉州中心城区未来城市增长下的用地需求  100-107
    6.1.1 基于城市扩展模拟的城镇用地需求  100
    6.1.2 基于人口预测的用地需求  100-107
  6.2 泉州中心城区未来用地的供应潜力  107-127
    6.2.1 存量用地供应潜力  107-119
    6.2.2 增量用地供应潜力  119-127
  6.3 中心城区未来建设用地供需的平衡  127-131
    6.3.1 建设用地供需总体态势  127-128
    6.3.2 建设用地供需平衡的战略取向  128-131
第7章精明增长下泉州中心城区城市用地扩展的调控  131-148
  7.1 精明增长下城市用地扩展调控体系的构建  131-133
  7.2 建设用地供需的管理调控  133-137
    7.2.1 增量建设用地的利用管理  134-136
    7.2.2 存量建设用地的利用管理  136-137
  7.3 城市精明增长用地形态的引导：空间布局  137-142
    7.3.1 空间布局的一般要求  137-138
    7.3.2 空间布局的具体模式  138-142
  7.4 城市增长用地调控的关键：产业结构与布局  142-146
    7.4.1 产业结构与城市用地结构  142-143
    7.4.2 三次产业布局优化  143-144
    7.4.3 产业结构优化实现方式  144-145
    7.4.4 泉州产业结构调整方向  145-146
  7.5 城市精明增长用地调控切入口：优势导向  146-148
第8章结论与展望  148-151
  8.1 主要结论  148-149
  8.2 主要创新点  149-150
  8.3 研究不足与展望  150-151
参考文献  151-157
致谢  157-158

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