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广州市执行国家保障性住房政策研究

作　者: 李春蓉
导　师: 刘雪明
学　校: 广州大学
专　业: 行政管理
关键词: 保障性住房政策执行
分类号: F299.23
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

最近几年房价高涨，老百姓意见纷纷，为此，国家出台了“国六条”、“国八条”、“国十一条”、“新国五条”等一系列调控房价的政策措施，并且每次都把加大保障性住房建设作为重要的内容，并要求地方政府贯彻执行。广州市政府致力解决全市广大居民的住房问题，在执行国家保障性住房政策中进行努力的实践和探索，大力推进保障性住房建设，并取成了初步的成效。但是，在政策执行过程中也存在着一些问题。本文以全国保障性住房政策为大背景，通过对广州市政府执行保障性住房政策现状进行调查研究，探讨其在执行保障性住房政策中存在的问题及其原因，并提出相应的对策，可供广州市政府决策部门借鉴、参考或采纳，有助于促进国家保障性住房政策的有效执行，解决广州市工业化、城镇化进程中出现的住房问题，维护社会稳定，实现社会和谐，建设幸福广州。文章共五部分。第一部分是绪论，主要阐述问题的研究背景和研究的意义，运用对比分析法，对国内外的研究现状进行分析，并表明了本文的研究思路、结构和独创及新颖之处；第二部分是我国保障性住房政策概述。全面介绍了保障性住房政策演变以及我国的保障性住房政策主要内容；第三部分是广州市执行国家保障性住房政策实证调查分析。在详细调研的基础上，运用定量研究法，分析广州市执行国家保障性住房政策意义、取得成效，以及存在着的问题和原因；第四部分，借鉴了国内外地方政府执行保障性住房政策的经验与启示。主要包括有国外纽约州和东京都、国内香港、重庆和上海住房保障政策和建设经验，同时总结了国内外地方政府执行保障性住房政策的启示；第五部分是促进广州市有效执行国家保障性住房政策的对策建议。主要从厘清利益关系，开拓多元政策执行主体，拓展融资渠道，形成政策执行的社会合力，紧跟政策的变化，创新政策执行方式，科学合理规划，提高政策执行质量，健全监控机制，强化政策执行监控等方面提出了一些对策性建议。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-8
目录  8-11
Contents  11-14
第一章绪论  14-22
  1.1 研究目的和意义  14-15
    1.1.1 研究目的  14
    1.1.2 研究意义  14-15
  1.2 国内外研究现状  15-20
    1.2.1 国内研究现状  15-17
    1.2.2 国外研究现状  17-20
  1.3 研究思路与方法  20-21
    1.3.1 研究思路  20
    1.3.2 研究方法  20-21
  1.4 独创及新颖之处  21-22
第二章我国保障性住房政策概述  22-35
  2.1 保障性住房政策相关概念  22-23
    2.1.1 保障性住房  22-23
    2.1.2 保障性住房政策  23
  2.2 我国保障性住房政策的演变  23-32
    2.2.1 计划经济体制下的保障性住房政策  24
    2.2.2 社会主义市场经济体制下的保障性住房政策  24-32
  2.3 我国保障性住房政策的内容  32-35
    2.3.1 我国现行保障性住房政策的主要内容  32-33
    2.3.2 我国现行保障性住房政策的执行要求  33-35
第三章广州市执行国家保障性住房政策的实证调查  35-58
  3.1 问卷设计  35-38
    3.1.1 问卷设计原则  35
    3.1.2 问卷设计思路  35-36
    3.1.3 问卷设计过程  36-38
  3.2 问卷内容分析  38-58
    3.2.1 问卷调查基本情况  38-40
    3.2.2 广州市执行国家保障性住房政策的意义  40-41
    3.2.3 广州市执行国家保障性住房政策取得的成效  41-50
    3.2.4 广州市执行国家保障性住房政策的困境及原因  50-58
第四章国内外地方政府执行保障性住房政策的经验与启示  58-67
  4.1 国内外地方政府执行保障性住房政策的经验  58-62
    4.1.1 纽约州政府执行公共住房政策的经验  58-59
    4.1.2 东京都政府执行公团住房和公营住房政策的经验  59-60
    4.1.3 香港特别行政区政府执行保障房政策的经验  60-61
    4.1.4 重庆市政府执行保障性住房政策的经验  61-62
    4.1.5 上海市政府执行保障性住房政策的经验  62
  4.2 国内外地方政府执行保障性住房政策的启示  62-67
    4.2.1 借助金融政策工具，形成政策执行合力  62-63
    4.2.2 发挥多元执行主体力量，提高政策执行效率  63-64
    4.2.3 形成政策本土化特色，丰富政策执行手段  64-65
    4.2.4 严格准入与退出，加强政策执行监管  65-67
第五章促进广州市有效执行国家保障性住房政策的对策建议  67-79
  5.1 通过厘清利益关系，开拓多元的政策执行主体  67-70
    5.1.1 规范政策执行主体的利益  67-68
    5.1.2 引导多元政策执行主体的参与  68-70
  5.2 拓展融资渠道，形成政策执行的社会合力  70-71
    5.2.1 增加对保障性住房的财政投入  70
    5.2.2 搭建保障性住房社会融资平台  70-71
  5.3 紧跟政策变化，创新政策执行方式  71-73
    5.3.1 保持政策动态调整  71-72
    5.3.2 创新政策执行方式  72-73
  5.4 科学合理规划，提高政策执行质量  73-74
    5.4.1 用科学选址来强化目标群体的认同感  73-74
    5.4.2 用合理配置房源来构建混合居住模式  74
  5.5 健全监控机制，强化政策执行监控  74-79
    5.5.1 健全全过程的监控机制  75
    5.5.2 加强监控的阳光化程度  75-76
    5.5.3 提升监控的科技化水平  76-79
结论  79-81
参考文献  81-85
攻读学位期间发表的论文  85-86
附录：广州市执行国家保障性住房政策研究调查问卷  86-91
致谢  91

广州市执行国家保障性住房政策研究

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