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多中心治理理论视角下食品安全监管主体研究-以双汇瘦肉精事件为例

作　者: 卜献忠
导　师: 谢建社
学　校: 广州大学
专　业: 行政管理
关键词: 食品安全 多中心治理理论 监管主体
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 74次
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内容摘要


2011年3月15日央视《“健美猪”真相》节目对河南双汇肉制厂引入使用瘦肉精饲养的“健美猪”一事进行了全面曝光，瘦肉精食物中毒事件连续发生。瘦肉精可以缩短猪的成长期，降低成本，提高猪的单位经济效益，但是长期食用瘦肉精会导致染色体畸变，诱发恶性肿瘤，导致心律混乱和心脏病。“双汇瘦肉精”绝对不是一次偶然事件，也不是“三鹿事件”的简单重复，而是多年来中国食品安全事件层出不穷、屡禁不止的又一个缩影。国家以人民为本，人民以食品为天，食品首先要保证基本安全，它不仅关系到14亿人民群众的身体健康，更关系到中国经济发展的进步与和谐社会的建设。本论文试图以“双汇瘦肉精事件”为典型案例，通过了解此事件发生始末，透彻分析此事件发生的原因，从多中心治理理论的角度，提出全面建设食品安全监管主体的对策和建议。以文献研究法、案例分析法和比较研究法为本论文的重点研究方法。本文一共分为三个章节：第一章绪论提出本文的研究背景、文献综述、研究方法，通过对食品安全相关概念介绍和多中心治理理论内涵分析，总结出运用多中心治理理论研究食品安全监管主体的必要性和可行性。第二章分析双汇瘦肉精事件的发生、各方反应以及审案结果，透视出政府、企业、消费者、媒体和行业组织等五位食品安全监管主体在食品安全监管过程中的现实困境及原因。第三章运用多中心治理理论对我国食品安全监管主体提出科学建议，在食品安全监管领域提出含政府、企业、行业组织、消费者和媒体的“五位一体”食品安全监管主体模式，并且以法律后盾和信息平台作为这一监管模式的双重保障机制。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-13
第一章 绪论  13-24
  1.1 选题背景与研究意义  13-14
    1.1.1 选题背景  13
    1.1.2 研究意义  13-14
  1.2 研究现状  14-17
    1.2.1 国外研究现状  14-16
    1.2.2 国内研究现状  16-17
  1.3 研究方法与研究框架  17-18
    1.3.1 研究方法  17
    1.3.2 研究框架  17-18
  1.4 概念界定及理论概述  18-24
    1.4.1 食品安全概念界定  18-19
    1.4.2 食品安全监管主体的界定  19-21
    1.4.3 多中心治理理论概述  21-24
第二章 食品安全监管多元主体的困境  24-39
  2.1 食品安全监管主体的历史沿革  24-25
  2.2 食品安全事件引入:双汇瘦肉精  25-30
    2.2.1 事件发生  25-26
    2.2.2 事件反应  26-29
    2.2.3 事件审结  29-30
  2.3 双汇瘦肉精事件折射出食品安全监管多元主体的困境  30-39
    2.3.1 政府监管失灵  30-32
    2.3.2 企业自我监管意识不强  32-34
    2.3.3 行业组织发展滞后  34-36
    2.3.4 消费者监管不足  36-37
    2.3.5 新闻媒体监管受阻  37-39
第三章 基于多中心治理理论构建五位一体食品安全监管模式  39-53
  3.1 改革食品监管体制  39-42
    3.1.1 整合机构和职责  39-41
    3.1.2 完善食品安全全程监管体系  41-42
    3.1.3 完善食品安全监管标准体系  42
  3.2 企业加强自我监管建设  42-44
    3.2.1 营造企业安全生产文化理念  43
    3.2.2 加强企业自我监管能力  43-44
    3.2.3 企业检测中心开放  44
  3.3 培育行业组织发展  44-46
    3.3.1 建立针对行业协会的法律法规  44-45
    3.3.2 提升行业协会自组织建设  45
    3.3.3 积极配合政府监管  45-46
  3.4 提高消费者维权意识  46-48
    3.4.1 提高消费者食品安全意识  46-47
    3.4.2 加强消费者维护权益意识  47
    3.4.3 拓展多元参与渠道  47-48
  3.5 充分发挥新闻媒体的舆论监督作用  48-49
    3.5.1 强化媒体社会责任  48
    3.5.2 出台《新闻法》  48-49
  3.6 五位一体食品安全监管主体模式的双重保障机制  49-53
    3.6.1 以健全法律制度为坚强后盾  49-51
    3.6.2 以构建网络信息为支撑平台  51-53
结语  53-54
参考文献  54-56
攻读学位期间发表的论文  56-57
致谢  57

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 国民经济管理 > 生产行业管理
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